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各縣（區(qū)）科技主管部門(mén)、有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)《廣東省科學(xué)技術(shù)廳 廣東省財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于深入推進(jìn)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策落實(shí)的若干措施》（粵科政字〔2021〕7號(hào)），持續(xù)推動(dòng)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策落實(shí)落地，激勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，現(xiàn)組織開(kāi)展惠州市企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除項(xiàng)目技術(shù)鑒定，有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、鑒定對(duì)象

　　擬在企業(yè)所得稅2022年度匯算清繳時(shí)申報(bào)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠的企業(yè)。

　　二、鑒定范圍

　　（一）項(xiàng)目鑒定以企業(yè)自愿為原則，依企業(yè)需求而開(kāi)展，企業(yè)是否提前申請(qǐng)項(xiàng)目鑒定不作為享受優(yōu)惠政策的前提。

　　（二）企業(yè)可對(duì)沒(méi)有把握、難判斷的存疑項(xiàng)目申請(qǐng)技術(shù)鑒定，鑒定結(jié)果將與稅務(wù)局共享。

　　（三）企業(yè)承擔(dān)縣（區(qū)）級(jí)（含）以上的科研項(xiàng)目，企業(yè)委托、合作研發(fā)項(xiàng)目以及在上一年度已經(jīng)進(jìn)行鑒定的跨年度研發(fā)項(xiàng)目無(wú)需申請(qǐng)本次鑒定。

　　三、組織程序

　　（一）企業(yè)申報(bào)。符合申報(bào)條件的企業(yè)通過(guò)“惠州市科技業(yè)務(wù)管理陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)（http://xm.gdstc.gd.gov.cn/hz/）”在線申報(bào)。申報(bào)單位使用單位管理員賬號(hào)登錄系統(tǒng)，需先完善單位信息、填寫(xiě)惠州市科技企業(yè)備案表，再按需鑒定的項(xiàng)目填寫(xiě)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除項(xiàng)目技術(shù)鑒定表（一個(gè)項(xiàng)目一張表），保存生成帶有水印的PDF并簽章，與相關(guān)附件一并上傳后提交，無(wú)需提交紙質(zhì)申報(bào)材料。

　　（二）縣區(qū)審核?？h（區(qū)）科技主管部門(mén)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)企業(yè)提交的申報(bào)材料進(jìn)行初審，審核通過(guò)后提交至市科技局。

　　（三）專家評(píng)審。市科技局組織產(chǎn)業(yè)、技術(shù)專家分領(lǐng)域?qū)νㄟ^(guò)形式審查的項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)鑒定。

　　（四）結(jié)果反饋。項(xiàng)目鑒定完成后，市科技局向企業(yè)反饋鑒定結(jié)果，并通報(bào)市稅務(wù)局。預(yù)計(jì)5月中旬可在市陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)查詢技術(shù)鑒定結(jié)果。

　　（五）異議申訴。對(duì)項(xiàng)目鑒定結(jié)果存有異議的企業(yè)，可于收到鑒定結(jié)果后進(jìn)行申訴。

　　四、鑒定材料

　　企業(yè)通過(guò)系統(tǒng)填報(bào)企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目技術(shù)鑒定申報(bào)表，并須提交以下附件：

　　（一）企業(yè)研發(fā)管理相關(guān)制度。與本企業(yè)科技研發(fā)相關(guān)的項(xiàng)目、財(cái)務(wù)等管理制度。

　　（二）企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目輔助賬匯總表。企業(yè)按照或參照國(guó)家稅務(wù)總局2021版研發(fā)支出輔助賬匯總表樣式形成的年度研發(fā)支出輔助賬匯總。

　　（三）項(xiàng)目立項(xiàng)決議。企業(yè)內(nèi)部立項(xiàng)決議須經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)或董事會(huì)等級(jí)別的會(huì)議通過(guò)，并包項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、立項(xiàng)金額等必要信息。

　　（四）項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)?？蔀轫?xiàng)目申報(bào)書(shū)、項(xiàng)目實(shí)施方案或類似材料，應(yīng)包括項(xiàng)目背景、預(yù)期成果、研發(fā)內(nèi)容、技術(shù)路線、主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)投入和人員安排等。

　　（五）項(xiàng)目年度總結(jié)報(bào)告。應(yīng)包括該研發(fā)項(xiàng)目研發(fā)進(jìn)度、目標(biāo)完成情況、存在問(wèn)題及已經(jīng)取得的階段性成果等。

　　（六）項(xiàng)目過(guò)程證明材料。包括但不限于儀器設(shè)備使用記錄、模具開(kāi)發(fā)、裝備調(diào)試記錄、試驗(yàn)數(shù)據(jù)、試驗(yàn)報(bào)告、研討記錄、研發(fā)活動(dòng)照片（包含說(shuō)明）等，每個(gè)項(xiàng)目至少提供兩類及以上的過(guò)程證明材料。

　　（七）項(xiàng)目成果證明材料。包括但不限于成果鑒定、專利申請(qǐng)或授權(quán)、軟件登記、著作權(quán)（版權(quán)）、第三方檢測(cè)報(bào)告、用戶（包括行業(yè)協(xié)會(huì)、同行）對(duì)項(xiàng)目新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的評(píng)價(jià)、企業(yè)內(nèi)部試驗(yàn)數(shù)據(jù)報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告等證明材料，企業(yè)需結(jié)合實(shí)際情況根據(jù)項(xiàng)目的研發(fā)階段進(jìn)行提供。如項(xiàng)目尚未產(chǎn)生成果，說(shuō)明項(xiàng)目所處階段及未產(chǎn)生成果原因；如項(xiàng)目已完成驗(yàn)收，提供經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)或董事會(huì)等級(jí)別的會(huì)議通過(guò)的驗(yàn)收意見(jiàn)；如項(xiàng)目研發(fā)失敗，提供結(jié)題說(shuō)明及應(yīng)盡職責(zé)（如經(jīng)費(fèi)調(diào)整、對(duì)原有試驗(yàn)材料另行安排等）的相關(guān)證明。

　　（八）項(xiàng)目組研發(fā)人員名單。實(shí)際參與本項(xiàng)目的研發(fā)人員名單，具體應(yīng)包括姓名、專業(yè)、學(xué)歷、在本項(xiàng)目中承擔(dān)的主要任務(wù)等信息。

　　（九）項(xiàng)目輔助賬明細(xì)表。企業(yè)按照或參照國(guó)家稅務(wù)總局2021版研發(fā)支出輔助賬樣式形成的研發(fā)輔助賬。

　　（十）企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目技術(shù)鑒定申報(bào)表。企業(yè)通過(guò)系統(tǒng)填報(bào)，生成帶有水印的PDF文件。

　　上傳附件須字體清晰，均須加蓋公章并彩色掃描為pdf格式（如為第三方帶有原章的材料，可不蓋公章），單個(gè)附件限定30M內(nèi)，其中附件九輔助賬明細(xì)表可能超過(guò)30M，為確保清晰，可不蓋公章，直接上傳EXCEL格式。

　　五、注意事項(xiàng)

　　（一）惠州市科技企業(yè)庫(kù)備案企業(yè)是指企業(yè)上年度開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)，有研發(fā)投入的企業(yè)。企業(yè)可常年通過(guò)惠州市科技業(yè)務(wù)管理陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)備案和更新數(shù)據(jù)，并保存提交，無(wú)需主管部門(mén)審核。為減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，系統(tǒng)將科技企業(yè)備案數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)直接調(diào)用至相關(guān)業(yè)務(wù)，因此企業(yè)申報(bào)市科技業(yè)務(wù)前應(yīng)先備案或更新數(shù)據(jù)；如在申報(bào)相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)需要更改相關(guān)數(shù)據(jù)，應(yīng)在科技企業(yè)備案表中修改。

　　（二）項(xiàng)目證明材料須確保真實(shí)、完備、充分，且能形成證據(jù)鏈以證明是有計(jì)劃、有目標(biāo)、有過(guò)程、有結(jié)果的研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。初審和形式審查只檢查材料是否齊全完整，不對(duì)材料內(nèi)容進(jìn)行審核。專家鑒定環(huán)節(jié)將重點(diǎn)審查項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)是否包含必要的內(nèi)容，項(xiàng)目年度總結(jié)報(bào)告、過(guò)程證明材料、結(jié)果證明材料是否與項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)匹配。除因?qū)＜以u(píng)審和科室審查有誤外，其他因企業(yè)自身原因?qū)е马?xiàng)目鑒定不通過(guò)的，將不受理異議復(fù)審。

　　（三）為更好地享受研發(fā)費(fèi)稅前加計(jì)扣除政策，企業(yè)除保留本次項(xiàng)目鑒定所需的申報(bào)材料外，還需做好以下資料留存?zhèn)洳楣ぷ鳎舸尜Y料應(yīng)至少包括：

　　1.自主、委托、合作研發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)和企業(yè)有權(quán)部門(mén)關(guān)于自主、委托、合作研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)的決議文件；

　　2.自主、委托、合作研發(fā)專門(mén)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目組的編制情況和研發(fā)人員名單；

　　3.經(jīng)科技行政主管部門(mén)登記的委托、合作研發(fā)項(xiàng)目合同；

　　4.如從事研發(fā)活動(dòng)的人員同時(shí)也承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等職能及用于研發(fā)活動(dòng)的儀器、設(shè)備、無(wú)形資產(chǎn)同時(shí)也用于非研發(fā)活動(dòng)的，須對(duì)從事研發(fā)活動(dòng)的人員和用于研發(fā)活動(dòng)的儀器、設(shè)備、無(wú)形資產(chǎn)的費(fèi)用進(jìn)行分配說(shuō)明（包括工作使用情況記錄）；

　　5.集中研發(fā)項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)決算表、集中研發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用分?jǐn)偯骷?xì)情況表和實(shí)際分享收益比例等資料；

　　6.研發(fā)項(xiàng)目輔助明細(xì)賬和研發(fā)項(xiàng)目匯總表；

　　7.企業(yè)如已取得地市級(jí)（含）以上科技行政主管部門(mén)出具的鑒定意見(jiàn)，應(yīng)作為留存?zhèn)洳橘Y料。

　　六、申報(bào)時(shí)間

　　企業(yè)申報(bào)截止時(shí)間為2023年4月20日17:00，縣（區(qū)）科技主管部門(mén)網(wǎng)上審核推薦截止時(shí)間為2023年4月27日17:00時(shí)。

　　七、聯(lián)系方式

　　市科技局規(guī)劃發(fā)展科 曾權(quán)輝 電話：2808974

　　惠州科技企業(yè)QQ群：194744064

　　附件： 

　　1.企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目技術(shù)鑒定申報(bào)表

　　2.企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收政策要點(diǎn)及相關(guān)文件

　　3.十大制造業(yè)和十大研發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠政策系列指引（2022年版）

惠州市科學(xué)技術(shù)局

2023年3月31日