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各縣（市、區(qū)）科技管理部門、財政局，各有關(guān)單位：
為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實《汕尾市加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展三年行動方案（2020—2022 年）》（汕府辦〔2020〕14號）文件精神，市科技局、市財政局聯(lián)合制定了《汕尾市科技創(chuàng)新券實施管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：汕尾市科技創(chuàng)新券實施管理辦法（試行）
汕尾市科學(xué)技術(shù)局
汕尾市財政局
2020年11月9日
汕尾市科技創(chuàng)新券實施管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動政府引導(dǎo)資金最大化用于支持企事業(yè)單位科技創(chuàng)新，提升科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。根據(jù)市政府關(guān)于落實全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展暨科技創(chuàng)新大會工作和《汕尾市加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展三年行動方案（2020—2022 年）》（汕府辦〔2020〕14號）精神，特制定本辦法，本辦法適用于2020—2022年所發(fā)生的事項。
第二條 汕尾市設(shè)立科技創(chuàng)新券專項資金,有條件的縣（市、區(qū)）可以參照市相應(yīng)設(shè)立科技創(chuàng)新券專項資金，用于企事業(yè)單位向當(dāng)?shù)乜萍肌⒇斦块T申領(lǐng)科技創(chuàng)新券。
第三條 科技創(chuàng)新券是指政府將財政科技資金，采用先發(fā)放定額券面、事后補(bǔ)助的方式，向企事業(yè)單位無償發(fā)放，引導(dǎo)和鼓勵企事業(yè)單位科技創(chuàng)新。
第四條科技創(chuàng)新券制度與實施產(chǎn)業(yè)政策、提升企事業(yè)單位創(chuàng)新能力和促進(jìn)全社會研發(fā)投入快速增長相結(jié)合。其使用和管理遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，遵循誠實申請、公正受理、科學(xué)管理、公開透明、?？顚Ｓ玫脑瓌t。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第五條市科技局為市科技創(chuàng)新券工作的主管部門，負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新券的政策制定、申請、審核、監(jiān)督檢查、發(fā)放和組織開展績效評價等工作，以及研究確定科技創(chuàng)新券實施過程中的有關(guān)重大事項。
第六條市科技局每年9月份前應(yīng)編制下一年度科技創(chuàng)新券部門預(yù)算計劃，市財政局結(jié)合本級財政狀況安排投入經(jīng)費。
第七條市財政局是市科技創(chuàng)新券資金的監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)年度市科技創(chuàng)新券資金經(jīng)費預(yù)算編制和科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)，對科技創(chuàng)新券資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和績效評價。
第三章 資金來源及科技創(chuàng)新券形式
第八條科技創(chuàng)新券資金由市本級當(dāng)年度財政預(yù)算安排。
第九條 科技創(chuàng)新券分為1萬、5萬和10萬三種面額，有效期2年，逾期不可兌現(xiàn)。
第十條 每張科技創(chuàng)新券編號唯一，不得轉(zhuǎn)讓、買賣，不重復(fù)使用。
第四章支持對象與方式
第十一條 科技創(chuàng)新券發(fā)放對象應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）在本市注冊的具備獨立法人資格的企事業(yè)單位；
?。ǘ┚哂薪∪呢攧?wù)機(jī)構(gòu)，財務(wù)管理規(guī)范，近三年無不良誠信記錄。
第十二條全面落實科技創(chuàng)新券制度，改革科技創(chuàng)新財政資金投入方式，對所有納入事后補(bǔ)助事項發(fā)放科技創(chuàng)新券，給予一次性補(bǔ)助。各事項完成單位當(dāng)年度領(lǐng)取科技科技創(chuàng)新券，次年度按事項完成兌現(xiàn)補(bǔ)助。具體納入范圍有：
1.國家高新技術(shù)企業(yè)培育。對被認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)的給予20萬元的資助；對申請復(fù)審?fù)ㄟ^的高企給予10萬元資助；對入選廣東省高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)，給予10萬元的資助。
2.引進(jìn)國家高新技術(shù)企業(yè)。對整體引進(jìn)國家高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)，給予100萬元的資助。
3.高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定（認(rèn)證）獎勵。對新認(rèn)定的省級高新技術(shù)產(chǎn)品，給予申請單位單項產(chǎn)品1萬元獎勵。
4.企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度。對按規(guī)定支出，符合加計扣除政策、且屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》的研發(fā)項目，按稅務(wù)部門核定的上年度企業(yè)稅前加計扣除研發(fā)費用額（不包括各級財政科技扶持資金）的10%對企業(yè)給予補(bǔ)助，每家企業(yè)每年支持額度不高于50萬元。
5.科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。轉(zhuǎn)讓的科技成果在汕尾區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，對科技成果轉(zhuǎn)讓方，按其每項轉(zhuǎn)讓收益的1%、每項最高不超過5萬元給予獎勵；對科技人員攜帶科技成果到汕尾市創(chuàng)辦企業(yè)的，給予實際形成固定資產(chǎn)投資額10%、最高30萬元獎勵。所稱固定資產(chǎn)是指企業(yè)購置的加工生產(chǎn)性設(shè)備及加工輔助設(shè)備，設(shè)備投資總額需超過（含）5萬元，且項目未享受過財政補(bǔ)助資金。
6.組建國家級、省級、市級自主研發(fā)平臺。對組建并獲認(rèn)定的國家重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、國家企業(yè)技術(shù)中心等國家級創(chuàng)新平臺的，給予100萬元補(bǔ)助；對組建并獲認(rèn)定的省級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、省級企業(yè)技術(shù)中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等各類創(chuàng)新平臺的，給予30萬元補(bǔ)助；對組建并獲認(rèn)定的市級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心給予20萬元補(bǔ)助；對組建并獲得認(rèn)定的企業(yè)研究開發(fā)中心，給予10萬元補(bǔ)助。每個創(chuàng)新平臺只能給予一次補(bǔ)助。
7.院士工作站建設(shè)。對認(rèn)定為院士工作站或院士專家工作站（省科技專家工作站）或海智計劃工作站的，按省扶持資金的30%給予配套支持，單個工作站最高不超過50萬元。
8.產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共平臺建設(shè)。支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共平臺建設(shè)，對公共平臺已投入的設(shè)計、檢驗檢測、認(rèn)證等設(shè)備，給予每家平臺100萬元補(bǔ)助。
9.企業(yè)開展查新查詢、檢驗檢測、評估等科技服務(wù)。支持企業(yè)利用科研設(shè)施與儀器設(shè)備，開展查新查詢、檢驗檢測、評估等科技服務(wù)，按接受服務(wù)所應(yīng)由企業(yè)支付的直接費用的5%給予補(bǔ)貼，最高不超過50萬元。
10.孵化育成體系建設(shè)。對科技企業(yè)孵化器、加速器的資助按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，獲得國家認(rèn)定的，按200元/㎡給予補(bǔ)貼；獲得省級認(rèn)定的，按100元/㎡給予補(bǔ)貼；獲得市級認(rèn)定的，按50元/㎡給予補(bǔ)貼；眾創(chuàng)空間按科技企業(yè)孵化器、加速器的50%補(bǔ)貼。
11.新型研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)。與我市企業(yè)共建的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，符合汕尾產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向且引入核心技術(shù)并配置核心研發(fā)團(tuán)隊的，按其新增研發(fā)儀器設(shè)備實際投資額的20%給予資助，其中，公益類的最高不超過200萬元，企業(yè)類的最高不超過100萬元。
12.科技成果中試基地建設(shè)。對經(jīng)認(rèn)定為市級科技成果中試基地的，在科技成果中試設(shè)備購置上給予100萬元補(bǔ)助。
第十三條 科技創(chuàng)新券采取無償資助方式支持企事業(yè)單位科技創(chuàng)新。
第五章申請與發(fā)放
第十四條 申領(lǐng)科技創(chuàng)新券，企事業(yè)單位應(yīng)提交申請書，向市科技局提出申請，申請書包括項目總體目標(biāo)、主要任務(wù)、設(shè)備經(jīng)費投入等內(nèi)容。
第十五條 市科技局對提交的科技創(chuàng)新券申請書審核符合要求后發(fā)放科技創(chuàng)新券。
第六章 兌現(xiàn)
第十六條 科技創(chuàng)新券每年度兌現(xiàn)一次。
第十七條 企事業(yè)單位應(yīng)提交科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)申請書，兌現(xiàn)申請書包括項目的完成情況、績效自評等材料，市科技局根據(jù)市財政局績效評價結(jié)果，組織專家進(jìn)行評審（涉及本辦法第十二條中第5、8、9、11項），并按評審結(jié)果審核公示后，決定是否開出科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)確認(rèn)書。
第十八條 企事業(yè)單位持科技創(chuàng)新券和科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)確認(rèn)書到市財政局兌現(xiàn)。
第七章 監(jiān)督
第十九條市科技局、市財政局對騙取科技創(chuàng)新券資金的，注銷其科技創(chuàng)新券，追回騙取資金，三年內(nèi)不予推薦申報各級科技計劃項目、科研成果不予表彰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期3年。
第二十一條 本辦法由市科技局、市財政局負(fù)責(zé)解釋。
2.汕尾市科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)申請書.docx
3.汕尾市科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)確認(rèn)書.docx
