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中山市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 根據(jù)《財(cái)政部工業(yè)和信息化部關(guān)于開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)建〔2023〕117號）、《廣東省工業(yè)和信息化廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于開展省級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作的通知》（粵工信工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)函〔2023〕26號）等精神，為加快推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升財(cái)政資金使用效能，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）是指由中央、省下?lián)芤约爸猩绞械胤脚涮装才庞糜谥С治沂兄行∑髽I(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作開展的資金（以下分別簡稱為“中央專項(xiàng)資金”“省級專項(xiàng)資金”“市級配套資金”）。
第三條 專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持列入國家、廣東省試點(diǎn)工作的中小企業(yè)數(shù)字化改造及相關(guān)工作開展，主要用于中小企業(yè)數(shù)字化改造、平臺和服務(wù)商服務(wù)水平提升、“鏈?zhǔn)?rdquo;數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)品和服務(wù)、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型綜合公共服務(wù)等項(xiàng)目。
第四條 專項(xiàng)資金由市工業(yè)和信息化局會同市財(cái)政局共同負(fù)責(zé)管理，按照分工各司其職、各負(fù)其責(zé)。
市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)制定、修訂專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則；編報資金預(yù)算，提出資金使用計(jì)劃和績效目標(biāo)，組織資金實(shí)施與管理，開展資金績效自評、監(jiān)督檢查和信息公開等。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定財(cái)政扶持資金的預(yù)算管理、組織資金預(yù)算編制及執(zhí)行，審核績效目標(biāo)等，辦理資金預(yù)算下達(dá)，組織實(shí)施資金財(cái)政監(jiān)督檢查和重點(diǎn)績效評價等。
各鎮(zhèn)街工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)協(xié)助市工業(yè)和信息化局組織項(xiàng)目申報、審核、評審、跟蹤管理、驗(yàn)收認(rèn)定和績效自評等監(jiān)督管理工作。
第五條 中央、省、市三級資金統(tǒng)籌使用，形成合力。專項(xiàng)資金的使用應(yīng)當(dāng)遵循“專款專用、公正規(guī)范、突出重點(diǎn)、安全高效”的原則，資金分配和使用情況向社會公示，并接受有關(guān)部門和社會的監(jiān)督。其中，中央專項(xiàng)資金和省級專項(xiàng)資金的使用還應(yīng)符合中央和省財(cái)政對試點(diǎn)城市定額獎勵的資金分配和使用要求。
第二章 支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第六條 中小企業(yè)數(shù)字化改造項(xiàng)目。
對列入國家和省級試點(diǎn)工作的中小企業(yè)數(shù)字化改造項(xiàng)目，按照不超過實(shí)際投入總額的50%給予補(bǔ)助。數(shù)字化改造項(xiàng)目實(shí)施后，經(jīng)綜合型服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)字化水平評定，根據(jù)被改造企業(yè)的數(shù)字化等級分級補(bǔ)助：數(shù)字化水平等級達(dá)到二級的企業(yè)，最高不超過30萬元；水平等級達(dá)到三級的企業(yè)，最高不超過60萬元；水平等級達(dá)到四級的企業(yè)，最高不超過100萬元；水平等級達(dá)到二級以上的專精特新“小巨人”企業(yè)實(shí)施數(shù)字化改造，市級配套資金補(bǔ)助最高不超過100萬元。
數(shù)字化改造項(xiàng)目投入主要包括與數(shù)字化改造相關(guān)的軟件和云服務(wù)支出，網(wǎng)關(guān)、路由、傳感器、工業(yè)控制系統(tǒng)、防火墻等必要的數(shù)據(jù)采集傳輸、工業(yè)控制、信息安全設(shè)備支出。
第七條 中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型樣板示范項(xiàng)目。
支持試點(diǎn)細(xì)分行業(yè)中小企業(yè)打造數(shù)字化車間、智能化車間、行業(yè)標(biāo)桿示范以及國家或省級數(shù)字化智能化綠色化相關(guān)試點(diǎn)示范、典型案例等。對列入樣板示范項(xiàng)目的，給予最高不超過25萬元的一次性獎勵。
第八條 數(shù)字化轉(zhuǎn)型行業(yè)平臺與“鏈?zhǔn)?rdquo;轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。
1.產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行業(yè)平臺。支持?jǐn)?shù)字化牽引單位打造試點(diǎn)細(xì)分行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺或數(shù)字化轉(zhuǎn)型行業(yè)平臺。對列入省級試點(diǎn)的數(shù)字化牽引單位，用于行業(yè)平臺項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的設(shè)備、材料、產(chǎn)品、軟件、云資源及網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用、調(diào)試安裝費(fèi)用等支出，以及與行業(yè)平臺項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的咨詢、設(shè)計(jì)、檢測、評價等支出，按不超過上述實(shí)際支出金額的30%，給予最高不超過200萬元的獎勵。
2.“鏈?zhǔn)?rdquo;數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目。鼓勵試點(diǎn)行業(yè)“鏈主”制造業(yè)企業(yè)以商業(yè)訂單為牽引，積極推動中山市內(nèi)供應(yīng)鏈中小企業(yè)實(shí)施數(shù)字化改造，按照符合條件的數(shù)字化改造項(xiàng)目數(shù)量，對“鏈主”制造業(yè)企業(yè)按最高不超過2萬元/家的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵，同一“鏈主”制造業(yè)企業(yè)最高給予累計(jì)不超過200萬元的獎勵。支持核心軟件攻關(guān)工程產(chǎn)品應(yīng)用推廣，通過組織集中談判、帶量采購等方式，遴選和推廣應(yīng)用“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化產(chǎn)品。
3.改造任務(wù)達(dá)標(biāo)激勵項(xiàng)目。對遴選進(jìn)入行業(yè)型服務(wù)商、數(shù)字化牽引單位，依據(jù)申報承諾目標(biāo)完成情況以及符合條件的數(shù)字化改造項(xiàng)目數(shù)量，按照最高不超過1萬元/家的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵，同一服務(wù)單位最高給予累計(jì)不超過100萬元的獎勵。
第九條 試點(diǎn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型綜合公共服務(wù)項(xiàng)目。
1.中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型咨詢診斷項(xiàng)目。按專項(xiàng)扶持或政府購買服務(wù)的方式，支持服務(wù)單位按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分級分類為擬改造中小企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷咨詢服務(wù)。對完成改造前數(shù)字化咨詢診斷，并帶動被診斷企業(yè)完成數(shù)字化改造的診斷項(xiàng)目，按數(shù)字化水平達(dá)到二級、三級、四級分別最高不超過1萬元、2萬元、3萬元標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，同一服務(wù)單位最高給予累計(jì)不超過300萬元的獎勵。
2.中小企業(yè)數(shù)字化改造項(xiàng)目成效評估項(xiàng)目。支持對中小企業(yè)數(shù)字化改造項(xiàng)目實(shí)施后的數(shù)字化水平進(jìn)行評測認(rèn)定。按專項(xiàng)扶持或政府購買服務(wù)的方式，支持服務(wù)單位開展數(shù)字化改造項(xiàng)目成效及數(shù)字化水平評測工作。根據(jù)成效評估后符合驗(yàn)收要求的數(shù)字化改造項(xiàng)目數(shù)量，按不超過1萬元/家的標(biāo)準(zhǔn)對開展成效評估的服務(wù)單位進(jìn)行獎勵，同一服務(wù)單位最高給予累計(jì)不超過300萬元的獎勵。
3.中小企業(yè)數(shù)字化人才培訓(xùn)和信息安全服務(wù)項(xiàng)目。支持分層分批對中小企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理層、操作人員，提供數(shù)字化人才培訓(xùn)以及信息安全服務(wù)，通過專項(xiàng)扶持或政府采購的方式，對組織企業(yè)家30人及以上（每人平均不低于12學(xué)時）、管理人才100人及以上（每人平均不低于12學(xué)時）、產(chǎn)業(yè)工人300人及以上（每人平均不低于4學(xué)時）、參加信息安全培育人員100人以上（每人平均不低于12學(xué)時）的服務(wù)單位、商協(xié)會等第三方機(jī)構(gòu)，按照培訓(xùn)人員數(shù)量、經(jīng)考核合格后出具的培訓(xùn)認(rèn)證證書等情況，給予組織承辦單位最高30萬元獎勵。
第十條 試點(diǎn)運(yùn)營支撐中心項(xiàng)目。
1.試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)體系構(gòu)建。支持開展“全屋智能 中國典范”標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)體系構(gòu)建工作，支持制定與試點(diǎn)相關(guān)的中長期產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，支持編制智能家居行業(yè)轉(zhuǎn)型指南，推動標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行業(yè)轉(zhuǎn)型指南在全國應(yīng)用推廣。通過專項(xiàng)扶持或政府采購的方式，對試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)體系構(gòu)建成果給予專項(xiàng)資金支持。
2.中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺建設(shè)。支持建設(shè)運(yùn)營國家、省級城市試點(diǎn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)工作的全流程閉環(huán)、全鏈條監(jiān)管和全資源集成，構(gòu)建垂直行業(yè)通用大模型開發(fā)平臺和編程接口，輸出云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、AI工業(yè)智能等共性技術(shù)服務(wù)能力，打造中山數(shù)字化轉(zhuǎn)型統(tǒng)一服務(wù)門戶。通過專項(xiàng)扶持或政府采購的方式，對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺建設(shè)給予專項(xiàng)資金支持。
3.城市試點(diǎn)全過程支撐服務(wù)。開展城市試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的組織管理與實(shí)施，為不少于820家改造企業(yè)開展關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)質(zhì)量控制、進(jìn)度跟蹤等“一企一檔”監(jiān)督管理工作，開展“小快輕準(zhǔn)”產(chǎn)品分級分類評價、搭建需求路徑供給適配庫。通過專項(xiàng)扶持或政府采購的方式，按照城市試點(diǎn)全過程支撐服務(wù)的企業(yè)數(shù)量給予專項(xiàng)資金支持。
4.“四化五新”標(biāo)桿示范培育服務(wù)。支持服務(wù)單位圍繞試點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，通過建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，指導(dǎo)企業(yè)提高數(shù)字化、智能化、綠色化、品牌化“四化”能力，提升新產(chǎn)品、新材料、新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝“五新”水平，培育不少于100家“四化五新”標(biāo)桿示范企業(yè)。通過專項(xiàng)扶持或政府采購的方式，按照培育企業(yè)數(shù)量給予專項(xiàng)資金支持。
第十一條 試點(diǎn)宣傳推廣項(xiàng)目。
1.“鏈?zhǔn)?rdquo;轉(zhuǎn)型相關(guān)專項(xiàng)活動項(xiàng)目。支持舉辦中小企業(yè)“鏈?zhǔn)?rdquo;數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)專項(xiàng)活動，擴(kuò)大中山市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)的影響力，擦亮“全屋智能 中國典范”產(chǎn)業(yè)名片。通過專項(xiàng)扶持或政府采購的方式對活動相關(guān)專家費(fèi)、場地費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、物料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等內(nèi)容予以支持。
2.供需對接與交流活動項(xiàng)目。支持開展面向試點(diǎn)行業(yè)的數(shù)字化供需對接活動。專項(xiàng)資金按專項(xiàng)扶持或政府采購的方式對符合要求的供需對接與交流活動予以支持。
3.展示體驗(yàn)館項(xiàng)目。支持打造具備產(chǎn)品介紹、成果展示、供需對接、融資支持、教育培訓(xùn)等功能的“全屋智能 中國典范”展示體驗(yàn)館。在展示體驗(yàn)館建成驗(yàn)收后，按照不高于展示中心總建設(shè)投入(包括室內(nèi)裝修裝飾工程投入、硬件投入、軟件投入等不包括示范產(chǎn)線建設(shè))，專項(xiàng)資金按專項(xiàng)扶持或政府采購的方式給予最高不超過300萬元的一次性獎勵。
第十二條 試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。
專項(xiàng)資金按照當(dāng)年度項(xiàng)目計(jì)劃預(yù)算額度的規(guī)定比例計(jì)提不超過2%的工作經(jīng)費(fèi)，用于保障項(xiàng)目前期工作，主要用于項(xiàng)目前期論證、入庫評審、驗(yàn)收考評、監(jiān)督檢查、內(nèi)部審計(jì)、績效管理等與專項(xiàng)資金管理直接相關(guān)支出，包括差旅費(fèi)、會議費(fèi)、材料印刷費(fèi)、外協(xié)費(fèi)、專家勞務(wù)費(fèi)，據(jù)實(shí)列支。
第三章 資金申報與管理
第十三條 國家、省中小企業(yè)數(shù)字化改造試點(diǎn)項(xiàng)目、樣板示范項(xiàng)目采用“先入庫、后資助”的方式支持試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。經(jīng)受理審查符合申報要求的項(xiàng)目，由市工業(yè)和信息化局評審，具體可委托第三方機(jī)構(gòu)、組織專家等進(jìn)行。按照項(xiàng)目數(shù)字化水平等級及投入情況確定項(xiàng)目扶持金額，根據(jù)正式下達(dá)的專項(xiàng)資金制定資助計(jì)劃，經(jīng)相關(guān)審批流程辦理資金撥付。
第十四條 數(shù)字化轉(zhuǎn)型行業(yè)平臺與“鏈?zhǔn)?rdquo;轉(zhuǎn)型項(xiàng)目、試點(diǎn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型綜合公共服務(wù)項(xiàng)目等采用“先遴選、后資助”的方式支持?jǐn)?shù)字化牽引單位、行業(yè)“鏈主”制造業(yè)企業(yè)、服務(wù)單位等。市工業(yè)和信息化局按照國家、省試點(diǎn)及中山市行業(yè)特色等發(fā)布數(shù)字化牽引單位、行業(yè)“鏈主”制造業(yè)企業(yè)、服務(wù)單位等遴選標(biāo)準(zhǔn)、“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目要求等組織評審，具體可委托第三方機(jī)構(gòu)、組織專家等進(jìn)行。按照數(shù)字化牽引單位投入、行業(yè)“鏈主”制造業(yè)企業(yè)完成目標(biāo)情況確定項(xiàng)目扶持金額，根據(jù)正式下達(dá)的專項(xiàng)資金制定資助計(jì)劃，經(jīng)相關(guān)審批流程辦理資金撥付。
第十五條 國家、省中小企業(yè)數(shù)字化改造試點(diǎn)中的試點(diǎn)運(yùn)營支撐中心項(xiàng)目按政府采購要求和流程進(jìn)行采購。
第十六條 中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)專項(xiàng)資金申報、資金分配比例、信息公開等資金相關(guān)使用流程，按照國家、廣東省及中山市專項(xiàng)資金管理辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對納入嚴(yán)重失信主體名單的企業(yè)，依法依規(guī)限制申請財(cái)政性資金項(xiàng)目。
第四章 監(jiān)督檢查及績效評價
第十七條 建立包括績效目標(biāo)申報審核、績效跟蹤督查、績效評價的績效管理機(jī)制。市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)制定數(shù)字化城市試點(diǎn)資金績效目標(biāo)，組織各鎮(zhèn)街工業(yè)和信息化主管部門按規(guī)定做好績效評價有關(guān)工作，對項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，落實(shí)績效跟蹤督查和績效評價等工作。
第十八條 受獎勵（補(bǔ)助）單位要切實(shí)加強(qiáng)對資金的使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會計(jì)核算辦法，妥善整理、保管財(cái)務(wù)及成果方面的原始憑證資料，自覺接受工信、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，及時提供完整、真實(shí)的數(shù)據(jù)信息及資料。
第十九條 實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制，專項(xiàng)資金按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”和“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行監(jiān)督管理。對專項(xiàng)資金使用管理過程中存在違規(guī)行為的單位、個人，按照《中華人民共和國預(yù)算法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令427號）等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，涉及違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五章 附則
第二十條 已納入《工業(yè)和信息化部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于開展財(cái)政支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作的通知》（工信廳聯(lián)企業(yè)〔2022〕22號）中改造試點(diǎn)的中小企業(yè)不再重復(fù)支持；除特別規(guī)定外，本細(xì)則與其他省級、市級政策重復(fù)、類同的，同一企業(yè)的同一項(xiàng)目不重復(fù)享受，同類政策按最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十一條 本細(xì)則由市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。本細(xì)則所稱“不超過”、“包含”均含本數(shù)。
第二十二條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年12月31日。
