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各鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技主管部門、各有關(guān)單位：

　　根據(jù)《東莞市重大科技項(xiàng)目實(shí)施辦法（試行）》（東科〔2023〕73號(hào)）和《東莞市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》《東莞市科研誠(chéng)信管理辦法》（東科〔2021〕80號(hào)），現(xiàn)組織開展2025年?yáng)|莞市重大科技項(xiàng)目（“揭榜掛帥”研發(fā)項(xiàng)目）申報(bào)工作。具體事項(xiàng)通知如下：

　　一、項(xiàng)目申報(bào)要求

　　“揭榜掛帥”研發(fā)項(xiàng)目是我市骨干企業(yè)圍繞創(chuàng)新鏈的特別需求，凝練提出自身暫無能力解決或只能解決部分問題的科研攻關(guān)任務(wù)，通過“揭榜掛帥”方式向全社會(huì)發(fā)榜公布，征集揭榜方開展重點(diǎn)攻關(guān)或共同攻關(guān)解決技術(shù)難題，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的特定項(xiàng)目。

　?。ㄒ唬?ldquo;揭榜掛帥”研發(fā)項(xiàng)目的參與主體分為“發(fā)榜方”和“揭榜方”。

　　1．“發(fā)榜方”為榜單發(fā)布企業(yè)，提供技術(shù)需求，為項(xiàng)目資金投入主體，并具有一定的基礎(chǔ)科研條件和場(chǎng)地應(yīng)用條件，能提供實(shí)施項(xiàng)目必要的支持和配套條件。

　　2．“揭榜方”為項(xiàng)目申報(bào)主體，響應(yīng)榜單需求內(nèi)容，應(yīng)為市內(nèi)外（含港澳地區(qū)）科技型企業(yè)、創(chuàng)新聯(lián)合體、高等院校、科研院所等單位，科研信用記錄良好，近三年內(nèi)無不良信用記錄或違法行為，擁有穩(wěn)定的人才團(tuán)隊(duì)，能夠完成研發(fā)任務(wù)，且與“發(fā)榜方”不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。

　?。ǘ?ldquo;揭榜方”申報(bào)時(shí)應(yīng)明確項(xiàng)目參與人員，包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和一般參與人員。項(xiàng)目參與人員應(yīng)為項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位的在職人員，且從事技術(shù)研發(fā)的人員比例不少于參與人員總數(shù)的80%。

　　1．項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為1名，應(yīng)具有統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)開展創(chuàng)新性研究的能力，科研信用記錄良好，且須實(shí)質(zhì)性的全程統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目組織實(shí)施。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人已負(fù)責(zé)1項(xiàng)（含）以上的在研市重大科技項(xiàng)目的，在項(xiàng)目驗(yàn)收之前，不得作為負(fù)責(zé)人再申報(bào)新的市重大科技項(xiàng)目。

　　2．項(xiàng)目一般參與人員原則上不超過50人，且須實(shí)質(zhì)性參與項(xiàng)目組織實(shí)施工作。

　　3．禁止出現(xiàn)拉同領(lǐng)域高端知名專家掛名現(xiàn)象。

　?。ㄈ?ldquo;發(fā)榜方”作為項(xiàng)目資金投入主體，對(duì)項(xiàng)目自籌投入資金的核算周期為項(xiàng)目申報(bào)指南發(fā)布之日起至項(xiàng)目任務(wù)書（合同書）到期結(jié)束之日。

　?。ㄋ模﹩蝹€(gè)項(xiàng)目最高資助額度500萬元，且不超過項(xiàng)目總投入的20%和不超過“發(fā)榜方”與“揭榜方”雙方簽訂并上報(bào)市科學(xué)技術(shù)局備案的項(xiàng)目委托協(xié)議支付金額，采用事后補(bǔ)助方式（項(xiàng)目完成并通過驗(yàn)收后）資助。

　?。ㄎ澹┰瓌t上，項(xiàng)目的實(shí)施周期一般不超過3年。

　　二、注意事項(xiàng)說明

　?。ㄒ唬└鶕?jù)《關(guān)于東莞市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展類專項(xiàng)資金不予資助范圍的若干規(guī)定》（東財(cái)規(guī)〔2023〕2號(hào)）規(guī)定，項(xiàng)目申報(bào)單位有以下情況的不予資助：

　　1．在專項(xiàng)資金申報(bào)通知發(fā)布年度前2年的1月1日起至申報(bào)通知載明的申報(bào)截止日期為止（即2022年1月1日至2024年12月20日），項(xiàng)目申報(bào)單位在稅務(wù)、環(huán)保、安全生產(chǎn)、刑事犯罪、失信懲戒方面存在重大違法違規(guī)行為。

　　2．因逾期未按要求足額退回財(cái)政資金，提供虛假申報(bào)資料，以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金，以及貪污、截留、挪用財(cái)政資金等行為，被相關(guān)資金主管單位列入申請(qǐng)財(cái)政資金資助限制名單，尚在取消專項(xiàng)資金申報(bào)資格期內(nèi)。

　　3．項(xiàng)目申報(bào)單位存在欠繳車輛通行費(fèi)年票制實(shí)行期間的路橋年票費(fèi)的情形，可暫時(shí)保留申報(bào)資助資格，待繳清路橋年票費(fèi)后再予以資助。資助資格最長(zhǎng)保留3個(gè)月，逾期未繳納的不再予以資助。

　?。ǘ╉?xiàng)目申報(bào)單位及負(fù)責(zé)人應(yīng)未被列入東莞市科技項(xiàng)目誠(chéng)信異常名錄；有在省、市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)、檢查過程中發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)行為的單位及負(fù)責(zé)人不得申報(bào)。

　?。ㄈ╉?xiàng)目主要研究工作和成果應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化須在市內(nèi)實(shí)施，并取得直接經(jīng)濟(jì)效益。

　　（四）項(xiàng)目?jī)?nèi)容須真實(shí)可信，不得夸大自身實(shí)力與技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。項(xiàng)目申報(bào)單位須對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照《東莞市科研誠(chéng)信管理辦法》（東科〔2021〕80號(hào)）要求，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料審核把關(guān)，杜絕夸大不實(shí)，甚至弄虛作假。項(xiàng)目申報(bào)單位須提供《申報(bào)材料真實(shí)性承諾函》（詳見附件2，作為申報(bào)材料附件上傳申報(bào)系統(tǒng)）。項(xiàng)目一經(jīng)立項(xiàng)，技術(shù)、產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)等考核指標(biāo)無正當(dāng)理由不予修改調(diào)整。

　　（五）同一項(xiàng)目只能享受重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)項(xiàng)目、“揭榜掛帥”研發(fā)項(xiàng)目或國(guó)家、省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃（科技重大專項(xiàng)）配套項(xiàng)目等其中之一的支持，不得通過變換課題名稱等方式多頭申報(bào)、重復(fù)申報(bào)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按照《東莞市科研誠(chéng)信管理辦法》（東科〔2021〕80號(hào)）有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　?。╉?xiàng)目申報(bào)時(shí)應(yīng)同時(shí)提供項(xiàng)目可行性報(bào)告、項(xiàng)目查新報(bào)告、項(xiàng)目牽頭單位近三年審計(jì)報(bào)告（或財(cái)務(wù)報(bào)表）及其他有關(guān)佐證材料。部分如生物醫(yī)藥等對(duì)社會(huì)關(guān)系、倫理道德具有重大影響的技術(shù)領(lǐng)域應(yīng)同時(shí)提供科研倫理安全承諾書。項(xiàng)目可行性報(bào)告（提綱參考詳見附件3）應(yīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可能性、有效性、創(chuàng)新性、技術(shù)方案及內(nèi)容進(jìn)行具體、深入、細(xì)致的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。

　　三、申報(bào)流程說明

　?。ㄒ唬┚W(wǎng)上申報(bào)。采用網(wǎng)上填寫申報(bào)書的方式進(jìn)行。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)入東莞市科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)（https://dgkjj.dgstb.dg.gov.cn/egrantweb/）填寫申報(bào)書，首次申報(bào)的單位必須注冊(cè)新帳號(hào)。

　?。ǘ┬问綄彶?。對(duì)是否符合政策、申報(bào)通知與指南要求開展形式審查工作。

　?。ㄈ＜以u(píng)審。委托第三方對(duì)通過形式審查項(xiàng)目進(jìn)行專家評(píng)審。“揭榜掛帥”研發(fā)項(xiàng)目將根據(jù)專家評(píng)審結(jié)果，組織“發(fā)榜方”和“揭榜方”進(jìn)行線下對(duì)接洽談，細(xì)化任務(wù)內(nèi)容、預(yù)期成果指標(biāo)、產(chǎn)權(quán)歸屬、項(xiàng)目資金測(cè)算等具體事宜，最終由“發(fā)榜方”自主擇優(yōu)選取揭榜單位，并簽署意向協(xié)議。

　　（四）征求意見。擬立項(xiàng)項(xiàng)目征求部門意見。

　　（五）上報(bào)市政府審定。

　?。┖炗喨蝿?wù)書。

　　四、申報(bào)時(shí)間

　　網(wǎng)上申報(bào)時(shí)間：2024年11月12日至2024年12月20日17:00。

　　五、聯(lián)系方式

　?。ㄒ唬┦锌萍季志C合規(guī)劃與科技重大專項(xiàng)科

　　地址：東莞市莞城街道匯峰路1號(hào)匯峰中心H座7樓

　　聯(lián)系人：肖馳宇、孔桂枝；聯(lián)系電話：0769－22831475

　　（二） 東莞市科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)技術(shù)支持

　　聯(lián)系人：劉攀；聯(lián)系電話：0769－22831403

　　特此通知。

　　附件：1．2025年?yáng)|莞市重大科技項(xiàng)目（揭榜掛帥研發(fā)項(xiàng)目）申報(bào)指南

　　      2．材料真實(shí)性承諾函

　　      3．東莞市重大科技項(xiàng)目可行性研究報(bào)告提綱（參考）

東莞市科學(xué)技術(shù)局

2024年11月12日