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各地級(jí)以上市工業(yè)和信息化局:
根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于新形勢(shì)下推動(dòng)工業(yè)企業(yè)加快實(shí)施技術(shù)改造的若干措施》(粵辦函〔2023〕293號(hào))、《廣東省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法(修訂)》(粵府〔2023〕34號(hào))、《廣東省省級(jí)財(cái)政資金項(xiàng)目庫(kù)管理辦法(試行)》(粵財(cái)預(yù)〔2018〕263號(hào))和《廣東省工業(yè)和信息化廳經(jīng)管省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法(2024年修訂)》(粵財(cái)工〔2024〕17號(hào))要求,現(xiàn)組織2025年廣東省制造業(yè)當(dāng)家重點(diǎn)任務(wù)保障專項(xiàng)企業(yè)技術(shù)改造資金項(xiàng)目入選項(xiàng)目庫(kù),有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、支持范圍
省級(jí)企業(yè)技術(shù)改造資金主要支持在廣東省內(nèi)實(shí)施,項(xiàng)目承擔(dān)單位為在廣東省內(nèi)登記注冊(cè)且在廣東生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、具有獨(dú)立法人資格,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法納稅的工業(yè)企業(yè)(包括民營(yíng)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、中央駐粵企業(yè)、港澳臺(tái)投資企業(yè)、外商投資企業(yè)以及加工貿(mào)易制造企業(yè)等)實(shí)施高端化、智能化和綠色化等符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策,并取得工業(yè)和信息化主管部門技術(shù)改造備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募捻?xiàng)目;不得支持淘汰類和落后產(chǎn)能項(xiàng)目,對(duì)應(yīng)辦理節(jié)能審查而未進(jìn)行節(jié)能審查、或節(jié)能審查未獲通過(guò)、或未落實(shí)節(jié)能審查意見的項(xiàng)目不予支持,項(xiàng)目申報(bào)至公示期滿期間,經(jīng)查詢發(fā)現(xiàn)環(huán)保信用評(píng)價(jià)為“環(huán)保不良企業(yè)”、“信用中國(guó)(廣東)”網(wǎng)站(https://credit.gd.gov.cn)受懲戒黑名單企業(yè)不予支持。重點(diǎn)支持十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群及其產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目,支持蘇區(qū)老區(qū)、民族地區(qū)和民爆安全生產(chǎn)企業(yè)符合條件的技術(shù)改造項(xiàng)目,支持專精特新企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、“鏈主”企業(yè)等符合條件的技術(shù)改造項(xiàng)目,推動(dòng)工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大設(shè)備更新和技術(shù)改造投資,促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),全面提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大實(shí)體經(jīng)濟(jì),加快推進(jìn)新型工業(yè)化,推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二、支持方式
省級(jí)企業(yè)技術(shù)改造資金主要采取設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)和技改金融政策(銀行貸款貼息、保險(xiǎn)增信補(bǔ)貼和融資租賃補(bǔ)貼)等方式支持工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造。同一技術(shù)改造項(xiàng)目可選擇技改金融政策中的一種方式進(jìn)行申報(bào),獲得技改金融政策支持且符合省級(jí)企業(yè)技術(shù)改造資金設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)條件的,可同時(shí)申報(bào)省級(jí)企業(yè)技術(shù)改造資金設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)方式。具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)見附件1。
三、工作程序和要求
(一)抓緊項(xiàng)目申報(bào)征集。各地級(jí)以上市工業(yè)和信息化局結(jié)合本地實(shí)際及時(shí)發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知或指南,加大政策宣傳力度,組織本地區(qū)項(xiàng)目申報(bào)征集。項(xiàng)目申報(bào)由具有獨(dú)立法人資格并符合條件的企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施地按照通知要求如實(shí)填寫并提交申請(qǐng)報(bào)告及項(xiàng)目申請(qǐng)表等相關(guān)材料,按照注釋填寫所屬方向、所屬行業(yè)、所屬方式等信息,加蓋單位公章送所屬地工業(yè)和信息化主管部門。省屬企業(yè)集團(tuán)、中央駐粵單位按屬地管理原則參加所在地市項(xiàng)目申報(bào)。已獲得省級(jí)企業(yè)技術(shù)改造資金支持但未按規(guī)定完工驗(yàn)收的企業(yè)不得申報(bào)。同一申報(bào)主體同一年度原則上只能申報(bào)一個(gè)設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。項(xiàng)目申報(bào)通過(guò)紙質(zhì)和網(wǎng)上同步進(jìn)行,網(wǎng)上申報(bào)請(qǐng)登錄廣東省工業(yè)和信息化廳-數(shù)字工信平臺(tái)(網(wǎng)址:http://210.76.82.21/ywtb-gzc/cms/index,技術(shù)支持電話:13609085751)在線提交項(xiàng)目申請(qǐng)資料,申報(bào)截止日期由各地市根據(jù)實(shí)際工作情況進(jìn)行設(shè)定,未在規(guī)定時(shí)間登錄平臺(tái)提交申請(qǐng)資料的項(xiàng)目不得納入2025年省級(jí)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目庫(kù)。
(二)嚴(yán)格項(xiàng)目評(píng)審入庫(kù)。2025年省級(jí)企業(yè)技術(shù)改造資金全面實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理,各地市未按規(guī)定程序和要求及時(shí)納入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目,原則上不安排預(yù)算。各地級(jí)以上市工業(yè)和信息化局要切實(shí)強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí),履行資金項(xiàng)目管理主體責(zé)任,按照“集中財(cái)力辦大事”的原則,進(jìn)一步明確項(xiàng)目入庫(kù)要求及競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把資金項(xiàng)目審核管理關(guān),嚴(yán)格按照既定政策規(guī)定和評(píng)審結(jié)果,公平合理分配財(cái)政資金,保持政策的公開透明,防范資金分配風(fēng)險(xiǎn)。一要按照“誰(shuí)評(píng)審、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則切實(shí)抓好項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審和遴選,嚴(yán)格審核把關(guān),提升資金投放的精準(zhǔn)性,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料的審核,按照近期我廳已明確的進(jìn)一步做好省級(jí)企業(yè)技術(shù)改造資金使用管理工作的相關(guān)要求,入庫(kù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括但不限于項(xiàng)目單位發(fā)展能力、償債能力、盈利能力、研發(fā)能力,項(xiàng)目建設(shè)投資情況、先進(jìn)性、項(xiàng)目貢獻(xiàn)等,多利用信息化手段密切了解項(xiàng)目單位的經(jīng)營(yíng)狀況,進(jìn)行綜合研判,防止資金項(xiàng)目可能存在的申報(bào)騙補(bǔ)等風(fēng)險(xiǎn);二要科學(xué)制定細(xì)化項(xiàng)目評(píng)審評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范評(píng)審評(píng)分流程,做到客觀公正;三要強(qiáng)化項(xiàng)目遴選監(jiān)督檢查,壓實(shí)和規(guī)范專家、第三方機(jī)構(gòu)評(píng)審職責(zé),嚴(yán)格按規(guī)定組織項(xiàng)目完工評(píng)價(jià)和現(xiàn)場(chǎng)核查,杜絕發(fā)生完工時(shí)間、備案證等基本條件不符合要求的現(xiàn)象,對(duì)項(xiàng)目按競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審分?jǐn)?shù)進(jìn)行排序,遴選生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況好、技術(shù)先進(jìn)、可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)、有貢獻(xiàn)的企業(yè)項(xiàng)目入庫(kù),做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目庫(kù),提高入庫(kù)項(xiàng)目質(zhì)量,防止報(bào)大數(shù);四要加強(qiáng)項(xiàng)目效益指標(biāo)等后續(xù)管理,跟蹤項(xiàng)目指標(biāo)完成情況,完善項(xiàng)目單位后續(xù)管理的相關(guān)制度,發(fā)揮財(cái)政資金支持企業(yè)提質(zhì)增效、推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用。各地級(jí)以上市工業(yè)和信息化局對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性和符合性負(fù)責(zé),對(duì)項(xiàng)目后續(xù)跟蹤、監(jiān)督管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、政府審計(jì)等負(fù)責(zé)。
省級(jí)技術(shù)改造資金切塊至各地市使用,由各地級(jí)以上市工業(yè)和信息化局按規(guī)定自行組織項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審入庫(kù),競(jìng)爭(zhēng)性遴選確定項(xiàng)目給予支持。省級(jí)企業(yè)技術(shù)改造資金單個(gè)支持項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)額度不超過(guò)1500萬(wàn)元,原則上同一地市當(dāng)年度獎(jiǎng)勵(lì)比例應(yīng)保持一致,各地市不得自行確定單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)額度上限。各地級(jí)以上市工業(yè)和信息化局應(yīng)科學(xué)遴選確定支持項(xiàng)目,充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益,不宜僅集中支持個(gè)別企業(yè)、少數(shù)項(xiàng)目,要按競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審分?jǐn)?shù)排序進(jìn)行支持。
設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)方式:各地級(jí)以上市工業(yè)和信息化局要按照體現(xiàn)政府指引、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)的原則,落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省加快先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)若干政策措施的通知》(粵府〔2021〕21號(hào))提出的“加強(qiáng)分區(qū)域分行業(yè)分類指導(dǎo)”、“因地制宜、分類施策”的要求,結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展方向,確定不超過(guò)10個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群,從中選取2023年4月1日(含)至2023年12月31日(含)期間完工且符合條件的技術(shù)改造項(xiàng)目及時(shí)開展競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審遴選。珠三角地區(qū)每個(gè)地市遴選不超過(guò)90個(gè)設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目、粵東粵西粵北地區(qū)每個(gè)地市遴選不超過(guò)40個(gè)設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目納入2025年省級(jí)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目庫(kù)。設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)入庫(kù)項(xiàng)目不等同于最終省級(jí)財(cái)政資金給予支持的項(xiàng)目;鼓勵(lì)符合條件的技術(shù)改造項(xiàng)目同時(shí)積極申報(bào)技改金融政策,未獲得設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)的技術(shù)改造項(xiàng)目不影響其申報(bào)技改金融政策。
技改金融政策(銀行貸款貼息、保險(xiǎn)增信補(bǔ)貼和融資租賃補(bǔ)貼方式):2023年4月1日(含)至2023年12月31日(含)期間完工且符合技改金融政策申報(bào)條件的技術(shù)改造項(xiàng)目,無(wú)論項(xiàng)目是否申報(bào)設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)方式,均可選擇技改金融政策中的一種支持方式進(jìn)行申報(bào),并按規(guī)定納入2025年省級(jí)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目庫(kù)。
(三)及時(shí)上報(bào)入庫(kù)項(xiàng)目情況。各地級(jí)以上市工業(yè)和信息化局評(píng)審遴選的入庫(kù)項(xiàng)目須經(jīng)局黨組會(huì)審議通過(guò)并報(bào)分管市領(lǐng)導(dǎo)同意后,于2024年6月10日前將確定支持的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群、項(xiàng)目匯總表(見附件11)和資金績(jī)效目標(biāo)表(見附件12)正式上報(bào)我廳(技術(shù)改造與投資處),要進(jìn)一步完善資金績(jī)效目標(biāo)設(shè)計(jì),科學(xué)設(shè)定績(jī)效指標(biāo)值,充分發(fā)揮績(jī)效指標(biāo)的正向引導(dǎo)作用。同時(shí),各地級(jí)以上市工業(yè)和信息化局要按省財(cái)政廳“數(shù)字財(cái)政”系統(tǒng)有關(guān)要求及時(shí)上線填報(bào)入庫(kù)項(xiàng)目情況。
(四)其他要求。我廳從未委托任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人代理本資金項(xiàng)目申報(bào)事宜,嚴(yán)禁各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門委托任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人代理本資金項(xiàng)目申報(bào),嚴(yán)禁項(xiàng)目單位接受任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人違規(guī)服務(wù)代理本資金項(xiàng)目申報(bào),省級(jí)企業(yè)技術(shù)改造資金不得用于支付委托任何第三方機(jī)構(gòu)或個(gè)人代理協(xié)助項(xiàng)目申報(bào)的報(bào)酬。
聯(lián)系人:王寧濤,電話:020-83135813
附件:
廣東省工業(yè)和信息化廳
2024年3月25日