為加大對我市現(xiàn)代高端裝備領(lǐng)域企業(yè)的支持力度,鼓勵企業(yè)攻關(guān)核心技術(shù),實現(xiàn)重點裝備產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化,助力我市現(xiàn)代高端裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,制定本實施細(xì)則。
第一章 總則
第一條 根據(jù)《廣州市市級財政專項資金管理辦法》(穗府辦函〔2020〕12號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際,制定本實施細(xì)則。
第二條 本實施細(xì)則所稱首臺(套)重點技術(shù)裝備研制與推廣應(yīng)用資金(以下簡稱“首臺(套)裝備資金”)是指由市級財政預(yù)算安排,專項用于支持首臺(套)重點技術(shù)裝備研制與推廣應(yīng)用的資金。
第三條 首臺(套)裝備資金的管理和使用堅持依法依規(guī)、公平公正、突出重點、績效導(dǎo)向、規(guī)范管理的原則。
第二章 部門職責(zé)
第四條 市工業(yè)和信息化局是首臺(套)裝備資金的市級業(yè)務(wù)主管部門,負(fù)責(zé)首臺(套)裝備資金預(yù)算申請,制定明細(xì)分配方案,項目申報、評審、公示及下達(dá)資金項目計劃;按要求對資金預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,組織開展績效評價等工作;指導(dǎo)區(qū)工業(yè)和信息化主管部門做好首臺(套)裝備資金項目組織實施等工作。
第五條 市財政局負(fù)責(zé)首臺(套)裝備資金預(yù)算管理,按規(guī)定制定首臺(套)裝備資金預(yù)算,按要求組織實施財政監(jiān)督檢查,將資金使用管理和績效目標(biāo)完成情況等運用于預(yù)算編制和資金安排。
第六條 區(qū)工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)首臺(套)裝備資金項目組織申報、初審、推薦等工作,并按要求配合做好審計、監(jiān)督檢查、績效評價等工作。
第三章 支持對象和方式
第七條 支持對象。申報首臺(套)裝備資金的單位及所研制的裝備產(chǎn)品應(yīng)滿足以下條件:
?。ㄒ唬┥陥髥挝粦?yīng)是在廣州市范圍內(nèi)實際從事重點技術(shù)裝備研制與推廣應(yīng)用相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動、具備生產(chǎn)制造能力的制造業(yè)企業(yè)。
?。ǘ┥陥螽a(chǎn)品應(yīng)屬于最新版的《廣州市首臺(套)重點技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》最末級目錄相對應(yīng)的產(chǎn)品領(lǐng)域,且已實現(xiàn)銷售和量產(chǎn)(申報產(chǎn)品的最終用戶單位和申報單位應(yīng)不存在股權(quán)控制關(guān)系)。
“實現(xiàn)銷售”是指能提供裝備產(chǎn)品的銷售合同、銷售發(fā)票、銀行到賬憑證(到款額須達(dá)到售價的60%(含)以上)和用戶使用報告等完整銷售行為的佐證材料。“量產(chǎn)”指該裝備產(chǎn)品已形成規(guī)?;a(chǎn)能力,同類型系列裝備產(chǎn)品已經(jīng)簽訂第二臺(套/批次)以上的訂單或銷售合同。
?。ㄈ┥陥笾黧w應(yīng)具有申報產(chǎn)品關(guān)鍵核心技術(shù)的自主知識產(chǎn)權(quán)(應(yīng)為已授權(quán)發(fā)明專利,不得為外觀專利和實用新型專利;發(fā)明專利內(nèi)容必須與申報產(chǎn)品核心技術(shù)密切相關(guān);通過轉(zhuǎn)讓方式獲得的發(fā)明專利,轉(zhuǎn)讓方需為控股關(guān)系)。
?。ㄋ模┭b備產(chǎn)品(含成套裝備、單臺設(shè)備、總成部件或核心部件,下同)的主要設(shè)備、關(guān)鍵零部件及系統(tǒng)的自主化率(即裝備產(chǎn)品中擁有國內(nèi)自主知識產(chǎn)權(quán)的設(shè)備、部件及系統(tǒng)的價值量占裝備產(chǎn)品價值量的比例)必須達(dá)到70%(含)以上。
(五)同一裝備產(chǎn)品不得同時申報兩個最末級目錄產(chǎn)品,申報多個產(chǎn)品或曾獲得過省、市首臺(套)獎勵的,所用發(fā)明專利不存在重復(fù)使用的情況。
?。┩簧陥髥挝簧陥蠖鄠€產(chǎn)品的,每個裝備產(chǎn)品應(yīng)有重大技術(shù)創(chuàng)新。
(七)成套裝備售價在100萬元(含)以上,單臺設(shè)備售價在20萬元(含)以上,單件總成或核心部件售價在1萬元(含)以上。
?。ò耍┥陥髥挝辉诮?jīng)營活動中沒有違反《廣州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》《廣州市市級財政專項資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。
第八條 首臺(套)獎勵。對符合市級目錄要求,且實現(xiàn)銷售和量產(chǎn)的裝備產(chǎn)品研制企業(yè),實行事后獎補(bǔ)。具體獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)如下:
對符合最新版的《廣州市首臺(套)重點技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》要求的裝備產(chǎn)品,實現(xiàn)銷售和量產(chǎn)后對研制企業(yè)進(jìn)行獎勵,原則上按不超過單臺(套)裝備售價(總成或核心部件按首批次產(chǎn)品銷售額)30%給予獎勵,成套裝備獎勵最高不超過500萬元/套,單臺設(shè)備獎勵最高不超過300萬元/臺,總成或核心部件獎勵最高不超過100萬元/批。
對同一家企業(yè)的同一個裝備產(chǎn)品:成套裝備的獎勵數(shù)量不超過1套、單臺設(shè)備的獎勵數(shù)量不超過1臺,總成或核心部件的獎勵數(shù)量為首批次產(chǎn)品銷售數(shù)量(經(jīng)認(rèn)定首次實現(xiàn)國產(chǎn)替代的裝備產(chǎn)品除外)。“首批次”是指用戶首次使用的同品種、同技術(shù)規(guī)格參數(shù)、同批簽訂合同、同批生產(chǎn)交付的裝備產(chǎn)品。
裝備產(chǎn)品“售價”應(yīng)按照銷售合同、發(fā)票(不含稅)、銀行到賬憑證等材料綜合確定產(chǎn)品實際銷售價格。
第九條 市級配套獎勵。市級財政對于獲得省級先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項資金首臺(套)重大技術(shù)裝備研制與推廣獎勵的國家級和省級目錄產(chǎn)品項目,按1:1的比例給予配套獎勵。市級配套資金的下達(dá)撥付方式同省級獎勵資金。市級配套資金按照“免申即享”落實,不要求項目單位二次申報。
第十條 實現(xiàn)國產(chǎn)替代獎勵。經(jīng)認(rèn)定實現(xiàn)國產(chǎn)替代的裝備產(chǎn)品的前20臺(套/批次)按不超過銷售額30%給予獎勵,有效期為首次實現(xiàn)銷售起3年內(nèi)。
第十一條 企業(yè)裝備產(chǎn)品獲得了上述第九條或第十條政策獎勵的,產(chǎn)品不再享受第八條規(guī)定的市級首臺(套)獎勵。
第十二條 同一家企業(yè)每一年度累計獲得市級首臺(套)裝備資金最高不超過1000萬元。
第四章 資金申報及執(zhí)行
第十三條 項目申報和審核:
(一)由市工業(yè)和信息化局下發(fā)年度首臺(套)裝備資金項目申報指南,明確申報條件、支持對象、支持方式和標(biāo)準(zhǔn)等,組織開展項目申報、評審、公示、下達(dá)工作,對首臺(套)重點技術(shù)裝備研制企業(yè)進(jìn)行100%實地核查。
?。ǘ└鲄^(qū)工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)申報指南要求,結(jié)合本地實際配合開展項目申報、初審、推薦工作,并配合市工業(yè)和信息化局開展實地核查工作。
第十四條 市工業(yè)和信息化局按程序在規(guī)定時限內(nèi)下達(dá)項目計劃并撥付資金。
第五章 監(jiān)督檢查及績效評價
第十五條 建立包括績效目標(biāo)申報審核、績效跟蹤督查、績效評價的績效管理機(jī)制。市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)制定市級首臺(套)裝備資金績效目標(biāo),組織各區(qū)按規(guī)定做好績效評價有關(guān)工作,對項目執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查,落實績效跟蹤督查和績效評價等工作。
第十六條 受獎勵單位要切實加強(qiáng)對資金的使用管理,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法,妥善整理、保管財務(wù)及成果方面的原始憑證資料,自覺接受工信、財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查,及時提供完整、真實的數(shù)據(jù)信息及資料。
第十七條 首臺(套)裝備資金管理實行責(zé)任追究機(jī)制。對專項資金使用管理過程中存在違規(guī)行為的單位、個人,按照《中華人民共和國預(yù)算法》和《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令427號)等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理,涉及違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附則
第十八條 本細(xì)則由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋,實施過程中可根據(jù)上級文件要求和實施情況依法評估修訂。
第十九條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行,有效期5年。