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揭陽市新型研發(fā)機構(gòu)管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強和規(guī)范揭陽市新型研發(fā)機構(gòu)（以下簡稱“市新型研發(fā)機構(gòu)”）的建設(shè)與運行管理，促進新型研發(fā)機構(gòu)健康發(fā)展，參照《廣東省新型研發(fā)機構(gòu)管理辦法》（粵科規(guī)范字〔2022〕10號），結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 市新型研發(fā)機構(gòu)是聚焦科技創(chuàng)新需求，主要從事科學研究、技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運行機制市場化、用人機制靈活化的獨立法人機構(gòu)，可注冊為科技類民辦非企業(yè)單位、登記設(shè)立事業(yè)單位或企業(yè)。
第三條 市新型研發(fā)機構(gòu)須突出體制機制創(chuàng)新，強化產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，實現(xiàn)自我造血功能及可持續(xù)發(fā)展。
第四條 揭陽市科學技術(shù)局（以下簡稱“市科技局”）負責制定市新型研發(fā)機構(gòu)的申報通知和支持政策，組織開展資格認定、監(jiān)督管理、考核評估等工作。
第五條 各縣（市、區(qū)）科技行政管理部門（或市直有關(guān)單位）負責本地區(qū)（本部門）市新型研發(fā)機構(gòu)的培育、推薦和跟蹤管理工作，對其運營情況進行監(jiān)督檢查，促進其健康發(fā)展。
第六條 市新型研發(fā)機構(gòu)應(yīng)加強黨的建設(shè)，按規(guī)定建立健全黨組織，強化黨建工作職責，提高黨組織規(guī)范化建設(shè)水平，推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。
第二章 申報與認定
第七條 申報市新型研發(fā)機構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件:
（一）具備獨立法人資格，須注冊運營滿一年以上。
（二）具有明確功能定位，主要從事前沿技術(shù)研究、產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)辦科技企業(yè)等工作。
（三）具有以下研發(fā)基本條件：
1、擁有開展研發(fā)試驗、分析檢測的儀器設(shè)備和必需的條件設(shè)施與科研場地，其中自有科研儀器設(shè)備原價總值不低于100萬元，固定科研場地面積不低于300平方米。
2、具有研發(fā)能力較強的人才隊伍，常駐研發(fā)人員數(shù)不低于10人，常駐研發(fā)人員數(shù)占職工總數(shù)的比例不低于40%；法定代表人或主要負責人應(yīng)為機構(gòu)全職人員或常駐人員。
3、具有一定的資產(chǎn)規(guī)模和穩(wěn)定的資金來源，保障新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)與發(fā)展。上一個會計年度研究開發(fā)費用支出不低于100萬元，且占同期總收入的比例不低于20%；上一個會計年度成果轉(zhuǎn)化收入占同期經(jīng)營性收入的比例原則上不低于30%。
（四）具有創(chuàng)新、科學、規(guī)范的管理制度。建立知識產(chǎn)權(quán)管理、資金管理、薪酬激勵、內(nèi)控監(jiān)督、成果轉(zhuǎn)化等制度。
（五）主要從事生產(chǎn)制造、教育教學、園區(qū)及孵化器管理等活動的單位原則上不予受理。
具體申報要求按照每年度市科技局發(fā)布的申報通知執(zhí)行。
第八條 市新型研發(fā)機構(gòu)申報認定程序：
（一）單位申報。申報單位根據(jù)年度申報通知的要求進行填報，并對填報內(nèi)容的真實性負責。
（二）部門推薦。各縣（市、區(qū)）科技行政管理部門（或市直有關(guān)單位）對申報材料的完整性、規(guī)范性進行審核并提出意見，對符合申報條件的給予推薦。
（三）形式審查。市科技局組織對申報材料進行形式審查，符合要求的進入網(wǎng)上專家評審、現(xiàn)場考察論證環(huán)節(jié)。
（四）網(wǎng)上評審及現(xiàn)場考察論證。市科技局按照有關(guān)規(guī)定制定網(wǎng)上評審方案，組織專家進行網(wǎng)上評審。經(jīng)網(wǎng)上專家評審通過的，組織專家進行現(xiàn)場考察論證。
（五）結(jié)果公示。市科技局根據(jù)專家網(wǎng)上評審及考察論證意見，提出擬認定的市新型研發(fā)機構(gòu)名單并進行公示。
（六）認定發(fā)文。擬認定的市新型研發(fā)機構(gòu)名單經(jīng)公示有異議的，由市科技局對有關(guān)問題進行核實；經(jīng)核實沒有問題的，由市科技局一并與公示無異議的新型研發(fā)機構(gòu)名單上報市政府，經(jīng)市政府批準后授予新型研發(fā)機構(gòu)資格。
第三章 管理與評估
第九條 鼓勵市新型研發(fā)機構(gòu)采用與國際接軌的治理結(jié)構(gòu)和市場化運行機制，實行理事會或董事會（以下簡稱理事會）決策制和院長（或所長、總經(jīng)理）負責制，可結(jié)合實際需求設(shè)立監(jiān)事會，根據(jù)法律法規(guī)和出資方協(xié)議制定章程，依照章程運行。
第十條 市新型研發(fā)機構(gòu)應(yīng)于每年3月份前提交上一年度的年度執(zhí)行報告，按要求如實填寫建設(shè)進展情況及工作計劃。各縣（市、區(qū)）科技行政管理部門（或市直有關(guān)單位）對其填報材料的完整性、規(guī)范性進行審核后提交市科技局。
第十一條 市新型研發(fā)機構(gòu)利用自有資金或知識產(chǎn)權(quán)作價入股等形式創(chuàng)辦的企業(yè)所產(chǎn)生的科研績效及經(jīng)濟收益，按其在企業(yè)中的占股比例等進行綜合測算，計入該機構(gòu)的發(fā)展業(yè)績。
第十二條 市新型研發(fā)機構(gòu)在建設(shè)發(fā)展中作出重大變更調(diào)整的，應(yīng)及時向各縣（市、區(qū)）科技行政管理部門（或市直有關(guān)單位）上報。對發(fā)生單位名稱、注冊地址等變更，若仍具備新型研發(fā)機構(gòu)基本條件的，由機構(gòu)按程序變更后報各縣（市、區(qū)）科技行政管理部門（或市直有關(guān)單位）審核，報市科技局備案；對發(fā)生法定代表人或主要負責人、主責主業(yè)等重大變更，可能不具備市新型研發(fā)機構(gòu)基本條件的，由各縣（市、區(qū)）科技行政管理部門（或市直有關(guān)單位）初審提出意見建議，報市科技局審核。
第十三條 建立市新型研發(fā)機構(gòu)誠信監(jiān)督管理機制。申報市新型研發(fā)機構(gòu)的單位應(yīng)按要求提交相關(guān)材料，已獲市新型研發(fā)機構(gòu)資格的單位應(yīng)按要求配合開展年度執(zhí)行報告的填報、監(jiān)督管理、考核驗收等工作，并對材料的真實性負責。
第十四條 市科技局每3年組織一次動態(tài)評估，對市新型研發(fā)機構(gòu)在科研投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、成果轉(zhuǎn)化、原創(chuàng)價值、實際貢獻、人才集聚和培養(yǎng)等方面進行評估。
第十五條 有下列情況之一的，撤銷市新型研發(fā)機構(gòu)資格：
（一）發(fā)生重大變更后不具備市新型研發(fā)機構(gòu)基本條件的（包括不按要求報告重大變更或重大變更審核不通過）；
（二）不參加動態(tài)評估或動態(tài)評估不通過的；
（三）提供虛假申報材料經(jīng)核實影響評估結(jié)果的；
（四）在科研誠信系統(tǒng)中有失信行為記錄且仍在懲戒期內(nèi)的；
（五）機構(gòu)法人資格被依法終止的；
（六）存在其他應(yīng)予以撤銷情形的。
第四章 支持與發(fā)展
第十六條 對獲認定為市新型研發(fā)機構(gòu)的，享受我市科技創(chuàng)新平臺建設(shè)經(jīng)費補助；對具備省新型研發(fā)機構(gòu)條件的市新型研發(fā)機構(gòu)，擇優(yōu)推薦申報省新型研發(fā)機構(gòu)。
第十七條 鼓勵新型研發(fā)機構(gòu)建立靈活自主的運營管理機制，對儀器設(shè)備、實驗室場地等進行開放運營，資產(chǎn)運營收益由機構(gòu)自主安排用于建設(shè)發(fā)展。
第十八條 鼓勵各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）根據(jù)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展需要，對市新型研發(fā)機構(gòu)在科研項目立項、基礎(chǔ)條件建設(shè)、人才住房配套、子女入學保障等方面給予支持。
第五章 附則
第十九條 本管理辦法由市科技局負責解釋。
第二十條 本管理辦法自2023年11月1日起施行，有效期至2028年10月31日止。
