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廣州市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育方案
根據(jù)《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法〉的通知》（工信部企業(yè)〔2022〕63號）、《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實施細則的通知》（粵工信規(guī)字〔2022〕3號）及《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市“專精特新”中小企業(yè)培育三年行動方案（2022—2024）的通知》（穗府辦規(guī)〔2022〕4號）要求，為規(guī)范我市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評價和認定工作，加強優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理，促進中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定實施方案如下：
一、總體要求
認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“培育一批‘專精特新’中小企業(yè)”、提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力的重要指示精神，引導(dǎo)我市中小企業(yè)走專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化發(fā)展之路，分層培育專精特新中小企業(yè)群體，分類促進企業(yè)做精做強做大。優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)由創(chuàng)新型中小企業(yè)、省級專精特新中小企業(yè)和國家級專精特新“小巨人”企業(yè)三個層次組成。力爭到2024年，在全市范圍內(nèi)累計培育5000家市級“專精特新”中小企業(yè)（創(chuàng)新型中小企業(yè)）、1200家省級“專精特新”中小企業(yè)、250家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、50家國家級重點專精特新“小巨人”企業(yè)。為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。
二、評價認定
?。ㄒ唬┗緱l件
1.應(yīng)在廣州市工商注冊登記、具有獨立法人資格；
2.符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》；
3.企業(yè)未被列入經(jīng)營異常名錄或嚴重失信主體名單，提供的產(chǎn)品（服務(wù)）不屬于國家禁止、限制或淘汰類，同時近三年未發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為（以上統(tǒng)稱合規(guī)經(jīng)營）。
（二）評價認定標準
評價認定工作執(zhí)行《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法〉的通知》及《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實施細則的通知》規(guī)定的標準。如省工業(yè)和信息化廳后續(xù)對相關(guān)內(nèi)容進行調(diào)整，按省工業(yè)和信息化廳最新要求執(zhí)行。
（三）評價認定流程
1. 創(chuàng)新型中小企業(yè)
?。?）企業(yè)按屬地原則自愿登錄優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺（https://zjtx.miit.gov.cn/，以下簡稱培育平臺）參與自評，并作出真實性聲明和合規(guī)經(jīng)營承諾。
?。?）市、區(qū)中小企業(yè)主管部門組織對企業(yè)自評信息和相關(guān)佐證材料進行初審、實地抽查，登錄國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和信用中國查詢企業(yè)合規(guī)經(jīng)營情況，并將初審?fù)ㄟ^的向省工業(yè)和信息化廳推薦。
?。?）省工業(yè)和信息化廳組織對企業(yè)自評信息和相關(guān)佐證材料進行審核、實地抽查和公示，公示無異議的，公告為創(chuàng)新型中小企業(yè)。
原則上每年第二季度組織開展創(chuàng)新型中小企業(yè)評價工作，原廣州市“三個一批”中“兩高四新”企業(yè)（即原市級專精特新）不再認定，已認定的市級專精特新（兩高四新）企業(yè)須重新按照本方案申報相應(yīng)稱號，享受相應(yīng)扶持政策。
2.省級專精特新中小企業(yè)
?。?）由創(chuàng)新型中小企業(yè)按屬地原則自愿提出申請，并作出真實性聲明和合規(guī)經(jīng)營承諾。
（2）市、區(qū)中小企業(yè)主管部門組織對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進行初審、實地抽查，并就合規(guī)經(jīng)營情況征求相關(guān)部門意見，初審?fù)ㄟ^的向省工業(yè)和信息化廳推薦。
?。?）省工業(yè)和信息化廳組織對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進行審核，開展實地抽查，登錄國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和信用中國查詢企業(yè)合規(guī)經(jīng)營情況，組織公示，公示無異議的，認定為省級專精特新中小企業(yè)并授牌。
原則上每年第三季度組織開展專精特新中小企業(yè)認定工作。
3.國家級專精特新“小巨人”企業(yè)
?。?）由專精特新中小企業(yè)按屬地原則自愿提出申請，并作出真實性聲明和合規(guī)經(jīng)營承諾。
?。?）市、區(qū)中小企業(yè)主管部門組織對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進行初審、實地抽查，并將初審?fù)ㄟ^的向省工業(yè)和信息化廳推薦。
?。?）省工業(yè)和信息化廳組織對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進行審核，開展實地抽查，登錄國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和信用中國查詢企業(yè)合規(guī)經(jīng)營情況，并將審核通過的向工業(yè)和信息化部推薦。
（四）到期復(fù)核
已認定的市級專精特新（兩高四新）企業(yè)須按本實施方案重新申請。經(jīng)公告的創(chuàng)新型中小企業(yè)有效期為三年，到期前企業(yè)應(yīng)及時重新登錄自評，按本實施方案復(fù)核，復(fù)核通過的有效期延長三年。經(jīng)認定的省級專精特新中小企業(yè)有效期為三年，到期前企業(yè)應(yīng)及時重新登錄申請，按本實施方案復(fù)核，復(fù)核通過的有效期延長三年。
為加強政策銜接，在復(fù)核期間，原名單繼續(xù)有效；在復(fù)核名單發(fā)布后，原名單自動失效，以復(fù)核通過的名單內(nèi)企業(yè)為準。
三、培育扶持措施
發(fā)揮市促進中小企業(yè)（民營經(jīng)濟）發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，形成部門、上下聯(lián)動和政策協(xié)同，建立完善中小企業(yè)運行分析體系，不斷優(yōu)化政策體系、服務(wù)體系和發(fā)展環(huán)境，持續(xù)支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展。積極爭取和落實國家、省對專精特新企業(yè)的扶持政策；在市促進工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展資金中對專精特新企業(yè)予以傾斜支持；鼓勵各區(qū)對專精特新企業(yè)給予資金支持。我市具體扶持措施如下：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)認定獎勵。對新認定的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，給予 100 萬元一次性獎勵。對廣州市行政區(qū)域以外遷入的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，簽約落地并完成商事登記后，給予 100 萬元一次性獎勵。對新認定的省級“專精特新”中小企業(yè)，給予 20 萬元一次性獎勵。
?。ǘ﹫@區(qū)培育獎勵。對成功從廣州市行政區(qū)域以外引入國家級、省級“專精特新”中小企業(yè)落戶的提質(zhì)增效試點產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營主體，給予單個項目一次性獎勵。對聚集 10 家以上省級“專精特新”中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)授予“專精特新園區(qū)”牌匾，并優(yōu)先推薦申報省級以上小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。
（三）降低融資成本。深入政銀合作，引導(dǎo)銀行機構(gòu)針對專精特新企業(yè)推出專屬融資方案。充分利用信貸風(fēng)險補償機制等支持中小企業(yè)融資。深化與境內(nèi)三大證券交易所合作，開展專精特新企業(yè)股權(quán)融資對接專項行動，拓寬直接融資渠道，加快利用多層次資本市場融資步伐，對符合相關(guān)條件的國家、省、市級“專精特新”中小企業(yè)上市計劃產(chǎn)生的費用，分階段按照 50%的比例予以補助，單個企業(yè)最高不超過 300 萬元。對國家、省、市級“專精特新”中小企業(yè)的銀行貸款予以貼息，對貸款產(chǎn)生的擔保費予以補助，單個企業(yè)最高不超過 100 萬元。
（四）技改資金補助。對項目進入當年省級技術(shù)改造資金項目庫的“專精特新”中小企業(yè)，如獲得省級技改資金支持，市級資金按一定比例對該企業(yè)予以配套獎補，最高不超過 500 萬元。
?。ㄎ澹┘訌姅?shù)字化提升。推進優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上云上平臺等專項行動，充分利用四化平臺（數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化改造、綠色化提升）賦能專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對省級以上“專精特新”中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的費用，給予不超過 30%的補貼，單個企業(yè)最高不超過 300 萬元。實施中小企業(yè)強企增效工程，每年安排不少于 300萬元，通過政府購買第三方服務(wù)的形式，在“專精特新”中小企業(yè)中遴選不少于 60 家試點企業(yè)，重點對企業(yè)生產(chǎn)流程、質(zhì)量管理等方面提出解決方案，幫助企業(yè)提升內(nèi)生增長動力。
?。┯玫赜梅恐С?。將省級以上“專精特新”中小企業(yè)的用地需求優(yōu)先納入供地計劃，專門針對“專精特新”中小企業(yè)需求規(guī)劃切分并供應(yīng)一批中小工業(yè)地塊，鼓勵由各區(qū)政府、各園區(qū)管委會組織編制建設(shè)工程設(shè)計方案、施工圖設(shè)計方案，納入供地方案，實行“帶方案”招拍掛供應(yīng)。向國家級專精特新‘小巨人’企業(yè)出讓土地、分割轉(zhuǎn)讓產(chǎn)業(yè)用房時，所考核的投資強度與稅收貢獻等標準可調(diào)低不超過30%。工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)分割轉(zhuǎn)讓給‘專精特新’企業(yè)時，可不受‘受讓主體須為經(jīng)工業(yè)和信息化部門認定的已依法注冊登記且屬于轉(zhuǎn)讓方的產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴企業(yè)’的限制。國家級‘專精特新’企業(yè)由房屋所在區(qū)工業(yè)和信息化部門認定并函告不動產(chǎn)登記機構(gòu)。政府建設(shè)的“產(chǎn)業(yè)保障房”優(yōu)先租賃給“專精特新”中小企業(yè)。省級以上“專精特新”中小企業(yè)可在新就業(yè)無房職工公共租賃住房推出供應(yīng)時申請整體租賃公共租賃住房。“專精特新”中小企業(yè)員工租賃已享受廣州市發(fā)展租賃住房市場獎補資金住房的，由獲得獎補資金的業(yè)主給予一定額度的租金減免。
?。ㄆ撸┙煌ǔ鲂兄С帧τ行趦?nèi)的省級以上“專精特新”中小企業(yè)和納稅 2000 萬元以上的市級“專精特新”中小企業(yè)，允許單個企業(yè)每年 2 輛以企業(yè)為所有人的非廣州市籍中小客車免除“開四停四”限制。
?。ò耍┨峁┚珳史?wù)。依托工信部電子五所、西安電子科技大學(xué)廣州研究院等單位創(chuàng)建專精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院，市、區(qū)兩級予以支持，大力支持相關(guān)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型、產(chǎn)學(xué)研對接、核心人才培養(yǎng)等工作，不斷推動我市專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入開展“專精特新萬企行”、“一起益企”、“中小企業(yè)巡回課堂”、“中小企業(yè)強企增效”“中小企業(yè)志愿服務(wù)”“中小企業(yè)家培訓(xùn)工程”等中小企業(yè)服務(wù)行動和中小企業(yè)服務(wù)月活動。鼓勵大型企業(yè)將優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系，開放產(chǎn)業(yè)集群圖譜，開展“大手拉小手”活動；開展“攜手行動”促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。進一步加強國家級、省級、市級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)，發(fā)揮好廣州市中小企業(yè)專精特新發(fā)展促進會等服務(wù)機構(gòu)作用，加強專精特新企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)力度。組織“創(chuàng)客廣東”大賽，支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)拓展國內(nèi)外市場，不斷為專精特新企業(yè)提供精細化、個性化服務(wù)。
?。ň牛┲С謪⒄箙２捎谜少彽刃问?，支持、鼓勵中小企業(yè)赴境內(nèi)外參加展會、開展企業(yè)家培訓(xùn)等，為中小企業(yè)境內(nèi)外市場開拓提供必要的資金、政策支持。組織境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)商開展線上、線下供需對接等活動。
