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中山知函〔2018〕12號
各有關(guān)單位、個人：
隨著我市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)不斷深入推進(jìn)，現(xiàn)行《中山市知識產(chǎn)權(quán)專項資金使用辦法》（以下簡稱《辦法》）部分條款已不能滿足知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展的需要，為更好地發(fā)揮財政資金對我市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)、運用和服務(wù)的促進(jìn)作用，適應(yīng)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，我局結(jié)合我市實際情況對《辦法》進(jìn)行了修訂，并經(jīng)反復(fù)討論形成了修訂稿?，F(xiàn)將《中山市知識產(chǎn)權(quán)專項資金使用辦法（修訂稿）》發(fā)給你們，請研究并提出修改意見，于2018年4月18日前將書面意見（蓋章）反饋我局，逾期未復(fù)視為無意見。
特此函致。
附件：1.中山市知識產(chǎn)權(quán)專項資金使用辦法（修訂稿）
2.《中山市知識產(chǎn)權(quán)專項資金使用辦法（修訂稿）》政策解讀
（聯(lián)系人：專利管理科（市政府727室）張夢詩；聯(lián)系電話：88319066；傳真：88361992）
附件1
中山市知識產(chǎn)權(quán)專項資金使用辦法（修訂稿）
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)我市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮財政資金在社會發(fā)展領(lǐng)域的引領(lǐng)作用，并結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的知識產(chǎn)權(quán)專項資金是指經(jīng)市政府批準(zhǔn)設(shè)立，由市財政安排，用于促進(jìn)我市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的專項資金。
第三條 本辦法規(guī)定的是中山市科學(xué)技術(shù)局（中山市知識產(chǎn)權(quán)局）（以下簡稱“市知識產(chǎn)權(quán)局”）管理的專利項目、資助及獎勵等相關(guān)內(nèi)容，版權(quán)等其他知識產(chǎn)權(quán)專項資金使用辦法由其對應(yīng)主管部門另行規(guī)定。
第四條 專項資金使用和管理遵循公開透明、突出重點、統(tǒng)籌管理、加強監(jiān)督的原則。
第二章 部門職責(zé)
第五條 市知識產(chǎn)權(quán)局是知識產(chǎn)權(quán)專項資金的管理部門，負(fù)責(zé)牽頭組織實施和具體管理，包括專項資金的設(shè)立、調(diào)整、撤銷的申請和預(yù)算的編制，組織項目申報、審核、評審和信息公開，及時修訂專項資金具體管理制度，組織開展專項資金績效自評，對資金使用進(jìn)行監(jiān)督管理，版權(quán)等其他知識產(chǎn)權(quán)專項資金由其對應(yīng)主管部門負(fù)責(zé)具體實施和管理。
第六條 市財政局負(fù)責(zé)審核知識產(chǎn)權(quán)專項資金預(yù)算編制，按照規(guī)定辦理專項資金的撥付和組織知識產(chǎn)權(quán)專項資金的績效管理和財政監(jiān)督檢查工作，協(xié)助市知識產(chǎn)權(quán)局修訂專項資金管理制度。
第七條 項目承擔(dān)單位及個人確保申報項目資料真實、合規(guī)、完整，負(fù)責(zé)項目實施和合理使用資金，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)財務(wù)制度，對資金實行專賬核算，配合科技、財政部門對資金進(jìn)行績效評價和檢查工作。
第三章 扶持范圍
第八條 知識產(chǎn)權(quán)專項資金扶持對象是在本市從事專利相關(guān)領(lǐng)域工作或生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人，包括：
（一）在本市注冊的企事業(yè)單位、社會團(tuán)體；
（二）有關(guān)機關(guān)單位；
（三）自然人。
第九條 知識產(chǎn)權(quán)專項資金的扶持范圍：
（一）專利資助，包括：
1．國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)及年費資助；
2．PCT專利申請、進(jìn)入國家階段授權(quán)資助；
3．專利代理機構(gòu)和新考取專利代理人資格資助；
4．專利保險資助；
5．建設(shè)國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和市級知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心資助；
6．專利海外維權(quán)資助；
7．專利權(quán)質(zhì)押融資貸款費用資助；
8．市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類大賽資助；
9．鎮(zhèn)區(qū)促進(jìn)專利工作資助。
（二）專利項目補貼，包括：
1．專利公共服務(wù)平臺建設(shè)；
2．產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航項目；
3．企業(yè)運營類專利導(dǎo)航項目；
4. 企業(yè)高質(zhì)量專利培育項目。
（三）承擔(dān)國際性知識產(chǎn)權(quán)項目或獲國家、廣東省知識產(chǎn)權(quán)項目配套補貼，包括：
1．經(jīng)國家、廣東省知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)可的國際性知識產(chǎn)權(quán)項目；
2．國家、廣東省知識產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢企業(yè)；
3．國家、廣東省專利獎；
4．首次通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證單位。
（四）市政府以及上級機關(guān)要求的其他專利支持項目。
第十條 當(dāng)年度專利資助、專利項目和配套補貼的申報方向、申報專題和申報數(shù)量額度要求，以當(dāng)年度發(fā)布的申報指南（或申報通知）為準(zhǔn)。
第四章 申報條件和資助補貼標(biāo)準(zhǔn)
第十一條 國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)和年費資助的條件和標(biāo)準(zhǔn)：
（一）以本市地址授權(quán)的國內(nèi)發(fā)明專利取得專利證書后，每件資助1萬元。
（二）同一單位上一年度以本市地址授權(quán)的國內(nèi)發(fā)明專利10件以上（含10件）的，每家額外給予3萬元資助；每增加10件遞增3萬元，同一單位年度額外資助不超過15萬元。
（三）國內(nèi)發(fā)明專利以本市地址第五年維持有效狀態(tài)的，每件資助0.3萬元；第十年維持有效狀態(tài)的，每件資助0.5萬元，已按原辦法獲得第九年年費資助的不再給予資助。
第十二條 PCT專利申請、進(jìn)入國家階段授權(quán)資助的條件和標(biāo)準(zhǔn)：
（一）以本市地址申請PCT專利，單位每件資助1萬元，個人每件資助0.5萬元。
（二）以本市地址申請的PCT專利進(jìn)入國家階段，并以本市地址獲得美國、日本和歐盟國家授權(quán)的，每件資助3萬元；獲得其他國家或者地區(qū)授權(quán)的，每件資助2萬元；同一PCT專利申請最多獲得境外3個國家或者地區(qū)的專利授權(quán)資助。
第十三條 專利代理機構(gòu)和專利代理人資助的條件和標(biāo)準(zhǔn)：
（一）在本市注冊的專利代理機構(gòu)或者在本市設(shè)立的專利代理分支機構(gòu)，上一年度代理以本市地址申請的專利申請的專利電子申請率為100%，沒有出現(xiàn)非正常專利申請代理，且上一年度代理以本市地址申請并獲得授權(quán)的發(fā)明專利超過10件的，給予代理機構(gòu)每件授權(quán)發(fā)明專利0.2萬元資助，同一代理機構(gòu)當(dāng)年度最高資助總額由當(dāng)年度的申報指南限定。
（二）在本市新開辦具有法人資格的專利代理機構(gòu)，每家一次性資助5萬元。
（三）在本市工作并在本市繳納社保滿1年，新考取了專利代理人資格的人員每人可獲資助0.5萬元。
第十四條 專利保險資助的條件和標(biāo)準(zhǔn)：
（一）申報單位應(yīng)當(dāng)為廣東省或中山市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點企業(yè)、國家或廣東省知識產(chǎn)權(quán)示范和優(yōu)勢企業(yè)、中山市科技企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款風(fēng)險補償項目入池企業(yè)、通過貫標(biāo)認(rèn)證企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)或規(guī)模以上企業(yè)。
（二）本市單位購買專利執(zhí)行險,可按實際支出保費的70%給予資助，同一單位每年獲專利執(zhí)行險資助總額不得超過2萬元。
（三）本市單位購買知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險,可按實際支出保費的30%給予資助，同一單位每年獲知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險資助總額不得超過20萬元。
第十五條 建設(shè)國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心或市級知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心資助的條件和標(biāo)準(zhǔn)：
本市建設(shè)國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心或鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)市級知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心的，資助100萬元，分兩年資助，籌建階段資助50萬元，建設(shè)完成資助50萬元。
第十六條 專利海外維權(quán)資助的條件和標(biāo)準(zhǔn)：
（一）本市單位獲得外國（地區(qū)）專利授權(quán)后，在外國（地區(qū)）提起專利侵權(quán)訴訟，最終判定專利侵權(quán)成立的，美國、日本、歐盟國家每件給予30萬元資助，其他國家及地區(qū)每件給予15萬元資助，每個單位資助不超過100萬元。侵權(quán)是否成立以法院的判決書為準(zhǔn)；
（二）本市單位在外國（地區(qū)）應(yīng)對專利侵權(quán)訴訟，最終判定專利侵權(quán)不成立的，美國、日本、歐盟國家每件給予30萬元資助，其他國家及地區(qū)每件給予15萬元資助，每個單位資助不超過100萬元。侵權(quán)是否成立以法院的判決書為準(zhǔn)。
第十七條 專利權(quán)質(zhì)押融資貸款費用資助條件：
（一）成為中山市科技企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款風(fēng)險補償項目入池企業(yè)。
（二）向項目試點合作銀行申請專利權(quán)質(zhì)押融資貸款，產(chǎn)生了銀行利息、貸款保證保險費用或貸款擔(dān)保費用、評估費用的。
（三）在國家有關(guān)部門已辦理專利權(quán)質(zhì)押登記手續(xù)的。
（四）符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有真實的生產(chǎn)經(jīng)營需求和市場交易背景。
（五）財務(wù)狀況良好，無不良信用記錄。
（六）申報材料真實可靠。
第十八條 專利質(zhì)押融資貸款費用資助標(biāo)準(zhǔn)：
（一）銀行貸款利息資助。根據(jù)企業(yè)申請，對已經(jīng)償還全部銀行貸款本息的，按照單筆貸款最高不超過單筆實際貸款額度的3%給予一次性貼息資助，資助金額不超過實際支付利息，同一企業(yè)年度內(nèi)享受的貸款貼息資助最高不超過36萬元。
（二）貸款保證保險費用或貸款擔(dān)保費用資助。根據(jù)企業(yè)申請，對已經(jīng)償還全部銀行貸款本息的，按照最高不超過單筆實際貸款額度的1.2%給予一次性費用資助，資助金額不超過實際支付費用，同一企業(yè)年度內(nèi)享受的貸款保證保險費用或貸款擔(dān)保費用資助最高不超過15萬元。
（三）評估費用資助。企業(yè)貸款成功后，按照最高不超過單筆實際貸款額度的0.5%給予一次性費用資助，同一企業(yè)年度內(nèi)享受的評估費用資助最高不超過6萬元。
第十九條 市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類大賽資助的條件和標(biāo)準(zhǔn)：
（一）申報單位為在我市舉辦市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類大賽的主辦單位或承辦單位，主要包括我市機關(guān)單位、行業(yè)協(xié)會、學(xué)校、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)或其他社會組織等；
（二）申報單位應(yīng)具有開展大型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類大賽的工作基礎(chǔ)，具備較強的組織協(xié)調(diào)能力和工作經(jīng)驗；
（三）參賽項目不少于100項，比賽中產(chǎn)生了20件以上優(yōu)秀項目，并已進(jìn)行專利申請且繳納專利申請費用；
（四）從申報單位中擇優(yōu)資助，每一年度資助單位不超過3家，同一單位每一年度資助不超過20萬元。
第二十條 鎮(zhèn)區(qū)促進(jìn)專利工作資助的標(biāo)準(zhǔn)，由市知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)當(dāng)年本市專利工作需要制定。
第二十一條 專利公共服務(wù)平臺建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）申報單位為我市注冊的可提供知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的社會組織、事業(yè)單位或知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)。
（二）申報專利公共服務(wù)平臺建設(shè)項目有兩個方向，申報單位應(yīng)從中選擇一個方向進(jìn)行申報：
1．專利交易運營方向：具有兩年以上開展專利交易運營對接服務(wù)、專利價值評估、專利技術(shù)展示、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、專利許可等工作經(jīng)驗和工作基礎(chǔ)。
2．專利聯(lián)盟方向：我市重點產(chǎn)業(yè)已成立專利聯(lián)盟，具有開展專利維權(quán)、專利池、專利預(yù)警工作基礎(chǔ)。
（三）有完善的知識產(chǎn)權(quán)管理體系、管理架構(gòu)和議事議程，配備5名以上的專利專職工作人員。
第二十二條 專利公共服務(wù)平臺建設(shè)項目扶持標(biāo)準(zhǔn)：
專利公共服務(wù)平臺建設(shè)項目每個單位一次性支持不超過30萬元。
第二十三條 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航項目應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）申報單位應(yīng)當(dāng)為本市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)或者由知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)支持的本市事業(yè)單位或行業(yè)協(xié)會。
（二）專利導(dǎo)航對象是當(dāng)年度發(fā)布的申報指南所限定的產(chǎn)業(yè)。
（三）申報單位具有優(yōu)良的專利信息資源開發(fā)的軟硬件設(shè)施和豐富的專利分析及預(yù)警服務(wù)經(jīng)驗積累，專利信息開發(fā)智力和技術(shù)資源充足，擁有具備專利分析經(jīng)驗的人員數(shù)量不少于5人；內(nèi)部制度機制健全，已建立專利信息分析操作規(guī)范、質(zhì)量管理、客戶服務(wù)、流程管控等相關(guān)工作制度和機制。
（四）申報單位組建國內(nèi)先進(jìn)水平、組成結(jié)構(gòu)優(yōu)化的專利信息開發(fā)團(tuán)隊，團(tuán)隊領(lǐng)軍人才在產(chǎn)業(yè)、技術(shù)或?qū)＠治鲱I(lǐng)域具有較大影響力；團(tuán)隊主要研究人員具有相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)或?qū)＠治瞿芰敖?jīng)驗。
第二十四條 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航項目扶持標(biāo)準(zhǔn)：
產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航項目每個單位一次性支持不超過50萬元。
第二十五條 企業(yè)運營類專利導(dǎo)航項目應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）申報單位應(yīng)當(dāng)為廣東省或中山市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點企業(yè)、國家或廣東省知識產(chǎn)權(quán)示范和優(yōu)勢企業(yè)、通過貫標(biāo)認(rèn)證企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)或規(guī)模以上企業(yè)。
（二）申報單位在我市重點培育發(fā)展行業(yè)中產(chǎn)業(yè)地位突出，已開拓海外市場或協(xié)同創(chuàng)新需求大。
（三）具備開展專利導(dǎo)航、專利預(yù)警分析、專利布局、專利質(zhì)押融資等專利運營基礎(chǔ)。
（四）單位有效發(fā)明專利擁有量不少于10件，申報當(dāng)年度新增發(fā)明專利申請不少于5件。
（五）知識產(chǎn)權(quán)管理體系比較完善，已通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，有5名以上專職知識產(chǎn)權(quán)管理人員。
第二十六條 企業(yè)運營類專利導(dǎo)航項目扶持標(biāo)準(zhǔn)：
企業(yè)運營類專利導(dǎo)航項目每個單位一次性支持不超過30萬元。
第二十七條 企業(yè)高質(zhì)量專利培育項目應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）申報單位應(yīng)當(dāng)為廣東省或中山市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點企業(yè)、國家或廣東省知識產(chǎn)權(quán)示范和優(yōu)勢企業(yè)、通過貫標(biāo)認(rèn)證企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)或規(guī)模以上企業(yè)。
（二）申報單位創(chuàng)新能力強，具備開展專利檢索分析、專利挖掘、專利布局、專利孵化等工作基礎(chǔ)。
（三）單位有效發(fā)明專利擁有量不少于5件，申報當(dāng)年度新增發(fā)明專利申請不少于5件。
（四）知識產(chǎn)權(quán)管理體系比較完善，有5名以上專職知識產(chǎn)權(quán)管理人員。
（五）以外觀設(shè)計專利產(chǎn)品為主營業(yè)務(wù)的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)，單位有效發(fā)明專利擁有量不少于2件，擁有的外觀設(shè)計專利創(chuàng)新程度高、穩(wěn)定性強，專利產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益好、市場占有率高，該類企業(yè)每年立項最高不超過5項。
第二十八條 企業(yè)高質(zhì)量專利培育項目扶持標(biāo)準(zhǔn)：
企業(yè)高質(zhì)量專利培育項目每個單位一次性支持不超過10萬元。
第二十九條 對承擔(dān)國際性知識產(chǎn)權(quán)項目或國家、廣東省知識產(chǎn)權(quán)項目配套補貼標(biāo)準(zhǔn)：
（一）經(jīng)國家、廣東省知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)可的國際性知識產(chǎn)權(quán)項目,每項給予不超過50萬元的補貼。
（二）國家、廣東省知識產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢企業(yè)配套補貼標(biāo)準(zhǔn)：
1．獲國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的，每家給予補貼20萬元；
2．獲國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、廣東省知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的，每家補貼10萬元；
3．獲廣東省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)的，每家給予補貼3萬元。
（三）國家、廣東省專利獎配套補貼標(biāo)準(zhǔn)：
1．獲國家專利金獎的，每項給予補貼20萬元；
2．獲國家專利優(yōu)秀獎和廣東省專利金獎的，每項給予補貼10萬元；
3．獲廣東省專利優(yōu)秀獎的，每項給予補貼3萬元。
（四）首次通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的，且單位專利申請量、授權(quán)量或擁有量達(dá)到當(dāng)年度申報指南（或申報通知）要求的，每個單位一次性補貼不超過15萬元。
第五章 專利資助、專利項目和配套補貼申報
第三十條 申報專利資助、專利項目和配套補貼所需的材料，以當(dāng)年度發(fā)布的申報指南（或申報通知）為準(zhǔn)。
第三十一條 同一年度、同一單位只能在專利公共服務(wù)平臺項目、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航項目、企業(yè)運營類專利導(dǎo)航項目和企業(yè)高質(zhì)量專利培育項目中選擇其中一項進(jìn)行申報。
第三十二條 同一年度、同一單位或者個人當(dāng)年內(nèi)申報的發(fā)明專利資助、PCT專利資助總額分別不得超過200萬元。
第三十三條 申請專利申請、授權(quán)及年費資助的單位和個人，在網(wǎng)上申報通過初審，自通過之日起七個工作日內(nèi)未按要求提供合格紙質(zhì)材料的，其申請視為撤回。
第三十四條 自專利申請日、授權(quán)日或者繳納第五年、第十年年費日起的1年內(nèi)，可申報相應(yīng)的專利資助；自專利保險合同簽訂日起1年內(nèi)，可申報相關(guān)專利保險資助；自還清銀行貸款本息之日起1年內(nèi)，可申報銀行貸款利息、貸款保證保險費用資助；自貸款成功后支付所有專利評估費用之日起1年內(nèi)，可申報評估費用資助。
第三十五條 知識產(chǎn)權(quán)專項資金申請流程：
（一）專利公共服務(wù)平臺項目、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航項目、企業(yè)運營類專利導(dǎo)航項目、企業(yè)高質(zhì)量專利培育項目、承擔(dān)國際性知識產(chǎn)權(quán)項目或國家、廣東省知識產(chǎn)權(quán)項目配套補貼按照當(dāng)年度申報指南規(guī)定進(jìn)行集中申報，由申報單位的主管部門或者所在鎮(zhèn)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門推薦。
（二）專利資助實行全年申報，集中審批，指定期限收集申報材料。
第六章 項目審批及信息公開
第三十六條 專利公共服務(wù)平臺建設(shè)項目、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航項目、企業(yè)運營類專利導(dǎo)航項目和企業(yè)高質(zhì)量專利培育項目采取評審制，按規(guī)定組織專家評審后擬定項目資金計劃，并對外公示，公示期限為7天，經(jīng)公示無異議后，報市政府審批。
專利資助和承擔(dān)國際性知識產(chǎn)權(quán)項目或國家、廣東省知識產(chǎn)權(quán)項目獎勵配套補貼采用核準(zhǔn)制，申請人據(jù)實申請，通過審批程序后即可獲得資助或者補貼，由市知識產(chǎn)權(quán)局核準(zhǔn)并擬定名單，報市政府審批后公布。
第三十七條 市知識產(chǎn)權(quán)局按照有關(guān)規(guī)定公開專項資金管理辦法、申報指南、分配結(jié)果、監(jiān)督檢查和審計結(jié)果等相關(guān)信息，接受社會和群眾的監(jiān)督。
第七章 資金撥付
第三十八條 申請知識產(chǎn)權(quán)專項資金的單位或者個人，應(yīng)提供準(zhǔn)確、可靠的開戶銀行名稱和賬號，因申請人原因造成撥款不成，過期不補。
第三十九條 單位或個人獲各項資助金額百位取整數(shù)，按四舍五入計算。
第四十條 市知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)市政府批復(fù)的資金分配方案和結(jié)果，按照財政國庫集中支付制度的相關(guān)規(guī)定辦理撥付手續(xù)。
第八章 項目管理、驗收和責(zé)任追究
第四十一條 專利公共服務(wù)平臺建設(shè)項目、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航項目、企業(yè)運營類專利導(dǎo)航項目和企業(yè)高質(zhì)量專利培育項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)與市知識產(chǎn)權(quán)局簽訂項目合同書，合同書與驗收申請資料作為項目驗收的依據(jù)。
第四十二條 項目的承擔(dān)單位應(yīng)設(shè)立專帳管理、?？顚Ｓ茫⒔邮苁兄R產(chǎn)權(quán)局、市財政局、市審計局監(jiān)督檢查。
第四十三條 項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真按合同要求組織項目的實施，并于每年年終以書面形式向市知識產(chǎn)權(quán)局匯報項目實施的進(jìn)展和經(jīng)費的使用情況。
第四十四條 項目在實施過程中，項目承擔(dān)單位如需變更合同條款，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市知識產(chǎn)權(quán)局同意方可變更。
第四十五條 項目按合同約定完成后，按照《中山市科技項目結(jié)題管理暫行辦法》組織項目驗收，并出具驗收結(jié)果。
第四十六條 專項資金管理按照《中山市市級財政專項資金管理辦法》的規(guī)定實行責(zé)任追究機制。項目信用管理依據(jù)《中山市科技局科技項目相關(guān)責(zé)任主體信用管理辦法（試行）》和《中山市科技誠信紅黑榜公布管理實施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
第四十七條 有非正常專利申請行為的個人或單位及其專利代理機構(gòu)，將按照《中山市科技誠信紅黑榜公布管理實施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定列入誠信黑榜。
第九章 附 則
第四十八條 本辦法由市知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行，有效期3年。原《中山市知識產(chǎn)權(quán)專項資金使用辦法》（中山知發(fā)〔2017〕38號）廢止。
附件2
《中山市知識產(chǎn)權(quán)專項資金使用辦法（修訂稿）》政策解讀
（中山市知識產(chǎn)權(quán)局）
我局修訂了《中山市知識產(chǎn)權(quán)專項資金使用辦法》（以下簡稱《辦法》），于發(fā)布之日起實施。根據(jù)《中山市行政機關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府[2015]14號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：
一、文件的修訂背景
中山市知識產(chǎn)權(quán)專項資金項目自2006年開始實施，始終堅持以社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為導(dǎo)向，積極推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，制定《辦法》并多次修改和完善，旨在通過政策引導(dǎo)和資金扶持，激發(fā)社會發(fā)明創(chuàng)造熱情，營造創(chuàng)新良好氛圍，項目實施以來取得了顯著成效，我市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)、運用和服務(wù)水平得到全面提升，中山市于2015年被評為“國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市”。近年來，隨著國家經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，我市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)不斷深入推進(jìn)，新的時代對知識產(chǎn)權(quán)工作提出了新的要求，現(xiàn)行《辦法》部分條款已不能滿足知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展的需要，須結(jié)合我市實際情況作進(jìn)一步修訂。
二、政策依據(jù)
近幾年，國務(wù)院先后印發(fā)《關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》（國發(fā)〔2015〕71號）、《“十三五”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用規(guī)劃》（國發(fā)〔2016〕86號）等文件，對知識產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)行總體布局；省政府出臺了《關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的若干意見》（粵府辦〔2016〕49號）、《廣東省建設(shè)引領(lǐng)型知識產(chǎn)權(quán)強省試點省實施方案》（粵府〔2016〕56號）、《廣東省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（粵府知辦〔2016〕21號）等文件，為全省知識產(chǎn)權(quán)工作做了統(tǒng)籌規(guī)劃；我市先后制定《中山市建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市工作方案》、《中山市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等，推動知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施，強化知識產(chǎn)權(quán)在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中的支撐作用。我局根據(jù)國家、省、市出臺的相關(guān)文件工作要求，結(jié)合我市實際，對《辦法》進(jìn)行修訂。
三、文件修訂的主要內(nèi)容
（一）明確部門職責(zé)：2016年經(jīng)市政府批準(zhǔn)，在中山市知識產(chǎn)權(quán)專項資金項目下設(shè)版權(quán)專項資金子項，本辦法規(guī)定的是中山市科學(xué)技術(shù)局（中山市知識產(chǎn)權(quán)局）管理的專利項目、資助及獎勵等相關(guān)內(nèi)容，版權(quán)等其他知識產(chǎn)權(quán)專項資金使用辦法由其對應(yīng)主管部門另行規(guī)定，項目資金由其對應(yīng)主管部門負(fù)責(zé)具體實施和管理，因此新辦法對各部門職責(zé)做了進(jìn)一步明確。
（二）調(diào)整專利資助扶持范圍：根據(jù)《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于進(jìn)一步提升專利申請質(zhì)量的若干意見》，按照“量質(zhì)并重、質(zhì)量優(yōu)先”的要求，優(yōu)化有利于提升專利質(zhì)量的政策導(dǎo)向，新辦法取消了國內(nèi)發(fā)明專利申請階段資助，同時增加對國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)后及年費維持階段的資助；加大對專利代理機構(gòu)和專利代理人的扶持力度，提升專利申請服務(wù)質(zhì)量；優(yōu)化對專利保險、專利質(zhì)押融資的資助，增加知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險資助，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航；調(diào)整對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類大賽的扶持方式，鼓勵各行業(yè)開辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類比賽，增加優(yōu)秀專利項目產(chǎn)出。
（三）優(yōu)化專利項目設(shè)置：調(diào)整專利公共服務(wù)平臺建設(shè)項目的建設(shè)方向，使項目內(nèi)容設(shè)置更加合理，項目鏈條服務(wù)更加完整；提高對我市企業(yè)運營類專利導(dǎo)航項目的申報單位資質(zhì)要求，打造一批知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)好、知識產(chǎn)權(quán)管理和運用水平高的優(yōu)質(zhì)企業(yè)；增設(shè)企業(yè)高質(zhì)量專利培育項目，契合國家、省對知識產(chǎn)權(quán)工作的重點要求，強化專利申請質(zhì)量導(dǎo)向，推動我市知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。
（四）完善國家、省專利項目配套補貼：新辦法對通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的單位配套補貼做了進(jìn)一步完善，根據(jù)每年度的專利工作情況，對貫標(biāo)資助申報單位的專利申請量、授權(quán)量及擁有量設(shè)置了一定要求，在持續(xù)推進(jìn)貫標(biāo)工作的同時提升企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造積極性，推動我市發(fā)明專利申請量、授權(quán)量及擁有量合理增長。
