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第一條 為貫徹落實《科技部印發(fā)〈關(guān)于促進新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見〉的通知》（國科發(fā)政〔2019〕313號）、《廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于進一步促進科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》（粵府〔2019〕1號）等文件精神，組織實施好汕頭市新型研發(fā)機構(gòu)認(rèn)定與管理工作，特制定本辦法。
第二條 本辦法所指的市新型研發(fā)機構(gòu)是指在汕頭市注冊設(shè)立的，以市場需求為導(dǎo)向，主要從事研究開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，獨立核算、自負(fù)盈虧、可持續(xù)發(fā)展的獨立法人組織。
第三條 市新型研發(fā)機構(gòu)認(rèn)定管理工作由市科技局負(fù)責(zé)組織實施。
第四條 申請認(rèn)定市新型研發(fā)機構(gòu)的單位應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）注冊地在汕頭，注冊為科技類民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機構(gòu)）、事業(yè)單位或企業(yè)，具備獨立法人資格，有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)，有穩(wěn)定的資金來源，具備可持續(xù)發(fā)展能力，主要辦公和科研場所設(shè)在汕頭，注冊后運營1年以上。
（二）投資主體包括政府部門、高校、科研院所、企業(yè)、社會組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、海內(nèi)外人才團隊等，以及多主體聯(lián)合共建。
（三）年度研究開發(fā)經(jīng)費支出不低于年收入總額的8%且不低于200萬元。
（四）擁有研究、開發(fā)和試驗所需要的儀器設(shè)備，有固定的辦公和科研場所等基礎(chǔ)設(shè)施。辦公和科研場所總面積不少于400平方米。擁有必要的測試、分析手段和工藝設(shè)備，設(shè)備原值不低于200萬元。
（五）有穩(wěn)定的研發(fā)隊伍，專職研發(fā)人員占職工總?cè)藬?shù)的25%以上，且專職研發(fā)人員不少于10人。本科及以上學(xué)歷人員占研發(fā)人員的40%以上，研究生或中級職稱以上人員占研發(fā)人員的10%以上。
（六）具有面向企業(yè)服務(wù)、圍繞市場配置資源的新型管理體制和運行機制，以及通過提供相關(guān)服務(wù)促進機構(gòu)良好運轉(zhuǎn)和發(fā)展的能力；建立了現(xiàn)代科研機構(gòu)管理制度、科研項目和知識產(chǎn)權(quán)管理制度、科研經(jīng)費財務(wù)會計核算制度。
（七）具有明確的主攻方向，能切實解決我市產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)問題，有主導(dǎo)或參與國家、省、市技術(shù)攻關(guān)項目的能力。
（八）近3年在科技研發(fā)、技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化等方面成效明顯（運營不足3年的按實際運營時間計算）。
（九）近2年沒有嚴(yán)重違法失信行為（運營不足2年的按實際運營時間計算）。
第五條 申請認(rèn)定市新型研發(fā)機構(gòu)的單位應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）申請認(rèn)定市新型研發(fā)機構(gòu)申報表；
（二）營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書或民辦非企業(yè)單位登記證書等有效證件復(fù)印件；
（三）申報單位成立章程；
（四）申報單位的管理制度（包括人才引培、薪酬激勵、成果轉(zhuǎn)化、科研項目管理、研發(fā)經(jīng)費核算等）；
（五）上一年度由具有審計資格的第三方機構(gòu)出具的財務(wù)報告；
（六）上一年度由具有審計資格的第三方機構(gòu)出具的研發(fā)經(jīng)費專項財務(wù)報告（如在財務(wù)報告中有體現(xiàn)則不需提供）；
（七）近3年已完成的科研和技術(shù)攻關(guān)項目及有關(guān)成果轉(zhuǎn)化材料；
（八）大型科研儀器設(shè)備清單及相應(yīng)的發(fā)票；
（九）辦公和科研場地產(chǎn)權(quán)或租賃合同；
（十）服務(wù)企業(yè)清單及相關(guān)材料；
（十一）主要管理和研發(fā)人員名單（包括本科以上人員學(xué)歷證書和中級職稱以上人員職稱證書、所有研發(fā)人員最近三個月社保繳費清單等）；
（十二）知識產(chǎn)權(quán)清單及相關(guān)材料。
第六條 市直主管單位、各區(qū)縣科技主管部門負(fù)責(zé)對申報材料的真實性和合法性進行初步審查，審查通過后報市科技局。市科技局組織專家進行評審，根據(jù)專家評審結(jié)果，將一票否決情況反饋給相關(guān)單位，如有異議，可進行一次申訴復(fù)審，最后確定擬認(rèn)定市新型研發(fā)機構(gòu)名單，并在網(wǎng)站上公示，公示期為7天。
第七條 經(jīng)公示無異議的，認(rèn)定為市新型研發(fā)機構(gòu)。經(jīng)公示有異議的，由市科技局開展調(diào)查并完成異議處理，經(jīng)調(diào)查符合相關(guān)規(guī)定的，認(rèn)定為市新型研發(fā)機構(gòu)；經(jīng)調(diào)查不符合相關(guān)規(guī)定的，不予認(rèn)定。
第八條 市科技局每三年對通過認(rèn)定的市新型研發(fā)機構(gòu)進行一次考核，考核合格的繼續(xù)認(rèn)定為市新型研發(fā)機構(gòu)；考核不合格，或未在規(guī)定期限內(nèi)提交考核材料，取消其市新型研發(fā)機構(gòu)資格。
第九條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋，自2022年9月1日起施行，有效期至2027年8月31日止。有效期屆滿，經(jīng)評估認(rèn)為需要繼續(xù)施行的，根據(jù)評估情況重新修訂。
