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松山湖科創(chuàng)局、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技主管部門，各有關(guān)單位：
為貫徹落實《東莞市推動建設(shè)科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心走在前列行動計劃》和《東莞市科學(xué)與技術(shù)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，加強重點產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)，解決重點產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)瓶頸問題，提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力，根據(jù)《東莞市科技計劃項目資助管理辦法（修訂）》（東府辦〔2016〕18號），現(xiàn)組織開展2017年市重大科技項目的申報工作。具體事項通知如下：
一、申報要求
（一）項目立項要求
1．在本市內(nèi)注冊、有獨立法人資格并具備相關(guān)條件的企業(yè)均可申報，而且項目實施、項目成果及產(chǎn)業(yè)化必須在東莞市。
2．企業(yè)自2016年3月26日起,沒有出現(xiàn)嚴(yán)重違反法律、法規(guī)、規(guī)章行為或失信行為且受到行政處罰(單次被處以五萬元及以上罰款或累計受到3次及以上1000元罰款)。2016度經(jīng)統(tǒng)計部門統(tǒng)計上報的研發(fā)投入為零的企業(yè)不得申報。
3．項目申報單位在研科技計劃項目不超過3項，項目負責(zé)人本年度未申報其它市科技計劃項目。
4．前三年內(nèi)累計2個或以上項目出現(xiàn)不良記錄（驗收不合格、終止結(jié)題等）的企業(yè)，不得申報。
5．申報項目涉及知識產(chǎn)權(quán)明晰，不存在知識產(chǎn)權(quán)糾紛。
6．申報單位具備與專題內(nèi)容相關(guān)的研發(fā)實力和基礎(chǔ)，具備實施項目的資金、人才、產(chǎn)業(yè)化等保障條件，具有較強的組織策劃能力和市場開拓能力；項目必須有較強的研究團隊和較好的前期研究基礎(chǔ)，處于國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。
7．申報項目（指項目實施內(nèi)容或支出內(nèi)容）未曾獲得市財政資金立項或資助，并沒有出現(xiàn)重復(fù)申報情況。
8．項目必須確定一名具有高級職稱或博士學(xué)位的總負責(zé)人（總負責(zé)人為市外單位的，市內(nèi)申報單位須確定一名項目負責(zé)人），負責(zé)統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)項目申報和實施；聯(lián)合申報單位各方須簽訂共同申報協(xié)議，明晰各方任務(wù)、節(jié)點目標(biāo)、經(jīng)費安排和知識產(chǎn)權(quán)歸屬等，牽頭申報單位對聯(lián)合申報各方的申報資格進行審核，并作為課題實施的第一責(zé)任單位承擔(dān)總體責(zé)任；聯(lián)合申報單位具有較好的合作基礎(chǔ)，且參與單位數(shù)量一般不超過2家。
9．項目申報書的內(nèi)容、投入預(yù)算、指標(biāo)必須明確客觀，實事求是，嚴(yán)禁各種夸大和虛假行為。填報的指標(biāo)應(yīng)遵循明確、量化、可考核原則。項目如獲得立項，要確保申報書和合同書的內(nèi)容、指標(biāo)的一致性。
10．市重大科技項目采用撥貸聯(lián)動等科技金融資助方式進行支持。單個項目財政資助金額一般不超過項目總投入的25%，原則上財政資助額度不超過1000萬元。項目自籌經(jīng)費包括項目前期投入（指項目申報指南發(fā)布之日前兩年的投入）和項目新增自籌經(jīng)費（指項目申報指南發(fā)布之日起至項目合同結(jié)束期間的投入）。項目自籌經(jīng)費與市財政資助經(jīng)費的比例不少于3:1，其中項目新增自籌經(jīng)費與市財政資助經(jīng)費的比例不少于1:1。
11．獲得立項的項目承擔(dān)單位必須與市科技局簽訂項目合同書，項目合同書約定的研究內(nèi)容、預(yù)算投入、驗收指標(biāo)等指標(biāo)應(yīng)與申請書保持一致。
12．申報單位申報前需仔細閱讀重大科技項目有關(guān)管理文件和資金使用規(guī)范。如《東莞市科技計劃項目資助管理辦法（修訂）》、《東莞市“科技東莞”工程專項資金財務(wù)管理辦法》。
（二）項目財務(wù)管理要求
1．市重大科技項目采用撥貸聯(lián)動等科技金融資助方式進行支持，項目資助經(jīng)費將根據(jù)驗收結(jié)論和財務(wù)審核（驗收）情況撥付。項目驗收合格，全額撥付財政資助經(jīng)費；項目驗收基本合格，按項目總投入比例撥付資助經(jīng)費，最高不超過財政計劃資助經(jīng)費的80%；項目驗收不合格或終止結(jié)題，不再撥付資助經(jīng)費。
2．項目立項后，承擔(dān)單位必須按照《合同書》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對每個受資助項目發(fā)生的各項費用支出建立輔助明細臺賬，單獨核算，確保項目接受財務(wù)檢查和撥款時能提供真實、合法、完整的會計資料。
3．項目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)資金使用辦法和《項目合同書》（或《責(zé)任承諾書》）規(guī)定的項目資金開支范圍和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，做好項目投資經(jīng)費核算。嚴(yán)禁單位將與項目實施不相關(guān)的業(yè)務(wù)接待費、行政管理費、捐款、贊助費等納入項目投資經(jīng)費核算范圍。具體按照《東莞市“科技東莞”工程專項資金財務(wù)管理辦法》執(zhí)行。
4．項目承擔(dān)單位應(yīng)規(guī)范項目資金支付管理，對向本單位以外的單位或個人支付的單筆金額超過1萬元的經(jīng)費開支，必須通過開戶銀行進行轉(zhuǎn)賬結(jié)算，否則不予納入項目投資額的核算范圍。
（三）項目實施要求
1．項目合同實施期限原則上不超過2年（從項目簽合同之日起計算）。經(jīng)市科技局批準(zhǔn)，最長可延期1年。
2．項目建立監(jiān)理制度，按《東莞市科技計劃項目監(jiān)理辦法》執(zhí)行，實施期內(nèi)項目承擔(dān)單位須配合項目監(jiān)理單位做好季報、半年報、年報及項目中期檢查工作，同時做好項目年度績效評價報告。
3．實行重大事項報告制度。因發(fā)生項目負責(zé)人變更、項目因故無法按計劃執(zhí)行、項目考核指標(biāo)需要調(diào)整或因不可抗拒因素終止等情況，項目承擔(dān)單位和主管部門應(yīng)及時報告市科技局。
4．加強信用管理，對項目承擔(dān)單位及責(zé)任人、專家、科技服務(wù)機構(gòu)等在實施科技項目過程中的信用情況進行客觀記錄，并作為其參與市科技計劃項目的重要依據(jù)。
二、申報程序
（一）填報
采用網(wǎng)上填寫申請書和提交書面材料相結(jié)合的方式進行。申報單位進入東莞市科技業(yè)務(wù)申報管理系統(tǒng)（http://219.130.55.161/ujet/）填寫申報書。首次申報的單位必須注冊新帳號。
（二）審查
鎮(zhèn)街（園區(qū)）所屬申報單位網(wǎng)上提交申報書后，由所屬鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技主管部門在網(wǎng)上進行審查；市科技局網(wǎng)上進行受理。
1．鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技主管部門需及時通過市科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)提交的申報書進行初審。審核時需檢查項目申報書填寫是否完整并符合申報指南有關(guān)要求，如規(guī)上工業(yè)企業(yè)2016度R&D投入情況、項目附件清單材料是否齊全等，并提出是否推薦意見。
2．企業(yè)提交書面材料報所在鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技主管部門出具意見時，鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技主管部門需核實書面材料中有關(guān)附件材料是否與原件一致。如查新報告、審計報告、合同協(xié)議及項目主要負責(zé)人的高級職稱（或博士學(xué)位）證書等是否與原件相符，并核查申報書中項目人員表的簽名及蓋章是否齊全。
（三）報送
鎮(zhèn)街（園區(qū)）所屬申報單位經(jīng)市科技局網(wǎng)上受理后，須打印書面材料報所屬鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技主管部門加蓋意見，然后報送到市科技局業(yè)務(wù)受理窗口。
三、申報時間
（一）網(wǎng)上申報時間：2017年5月15日—6月16日17:00。
（二）鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技主管部門網(wǎng)上審核截止時間：2017年6月23號17:00，逾期不提交審核的項目視為鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技主管部門網(wǎng)上初審不通過。
（三）書面材料須按時送達市科技局科技業(yè)務(wù)受理大廳（A4規(guī)格打印一式八份，左側(cè)裝訂，線平裝,對每一頁面依序連續(xù)編寫頁碼），提交截止時間：2017年6月30日17:00。
四、注意事項
（一）請各鎮(zhèn)（街）科技主管部門按通知要求組織發(fā)動相關(guān)單位進行申請，并按要求和時間統(tǒng)一推薦報送到市科技局。
（二）申請單位須在規(guī)定的時間期限內(nèi)將書面申請資料遞交所屬鎮(zhèn)（街）科技主管部門或其主管部門進行初審。
（三）申請單位須對所有申報材料的真實性、合法性、有效性負責(zé)，并須自行承擔(dān)包括知識產(chǎn)權(quán)糾紛在內(nèi)的一切風(fēng)險。
（四）所有申報材料申請單位必須自行留底，我局受理的申報材料一般不予退還。
