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韶關(guān)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，示范引領(lǐng)全社會(huì)追求卓越績(jī)效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中共中央、國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》和中共廣東省委、廣東省人民政府《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的方案》、廣東省人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施方案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制訂本辦法。
第二條 本辦法所稱韶關(guān)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)是韶關(guān)市人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)，由市政府批準(zhǔn)，授予在韶關(guān)市登記注冊(cè)（企業(yè)）、質(zhì)量管理成效顯著，產(chǎn)品、服務(wù)、工程質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力在我市處于領(lǐng)先地位，在創(chuàng)新質(zhì)量管理、提升質(zhì)量水平等方面具有顯著示范帶動(dòng)作用、對(duì)全市質(zhì)量發(fā)展事業(yè)作出卓越貢獻(xiàn)的企業(yè)或組織。
第三條市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審遵循科學(xué)、公正、公平、公開的原則，在自愿前提下，不向企業(yè)或組織收取費(fèi)用、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、好中選優(yōu)。
第四條 市政府質(zhì)量獎(jiǎng)每三年評(píng)選一屆，分為韶關(guān)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)、韶關(guān)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)和質(zhì)量管理小組獎(jiǎng)（QC小組獎(jiǎng)）。
市政府質(zhì)量獎(jiǎng)和市政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)每屆各評(píng)選3家。
設(shè)立質(zhì)量管理小組獎(jiǎng)（QC小組獎(jiǎng)），每屆不超過3個(gè)，授予對(duì)質(zhì)量改進(jìn)和創(chuàng)新活動(dòng)做出突出貢獻(xiàn)的組織。
同一企業(yè)集團(tuán)、控股公司所屬企業(yè)（組織）申報(bào)同一屆市政府質(zhì)量獎(jiǎng)和質(zhì)量管理小組獎(jiǎng)（QC小組獎(jiǎng)）的數(shù)量不超過2家（個(gè)），獲獎(jiǎng)數(shù)量不超過1家（個(gè)）。獲得中國質(zhì)量獎(jiǎng)、省政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)和組織，按相關(guān)規(guī)定配套給予獎(jiǎng)勵(lì)，不得再申報(bào)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)。
第五條 市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)性、科學(xué)性和有效性。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)主要按照國家標(biāo)準(zhǔn)GB／T19580《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》和GB／Z19579《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》最新版本執(zhí)行，并借鑒和吸收國際先進(jìn)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。
質(zhì)量管理小組獎(jiǎng)（QC小組獎(jiǎng)）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)中國質(zhì)量協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)T/CAQ10201《質(zhì)量管理小組活動(dòng)準(zhǔn)則》，并借鑒國內(nèi)先進(jìn)質(zhì)量活動(dòng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。
第二章 組織管理
第六條成立韶關(guān)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)審委員會(huì)），評(píng)審委員會(huì)設(shè)主任一名（由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任）、副主任兩名（分別由市政府分管副秘書長(zhǎng)和市市場(chǎng)監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任）。成員由市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)組織、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織等社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人，相關(guān)權(quán)威專家組成。評(píng)審委員會(huì)成員名單由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同有關(guān)部門提出，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布。
評(píng)審委員會(huì)成員每屆任期為三年，自市政府批準(zhǔn)之日起至下屆評(píng)審委員會(huì)成員經(jīng)市政府批準(zhǔn)之日止，評(píng)審委員會(huì)成員可連任。
評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)，審定并公布評(píng)審委員會(huì)工作制度、議事規(guī)則，根據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)制訂并公布市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的具體評(píng)價(jià)細(xì)則、評(píng)審程序等規(guī)范，審議確定擬獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單并報(bào)請(qǐng)市政府審定，處理和決定市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作重大事項(xiàng)。
第七條 評(píng)審委員會(huì)下設(shè)秘書處（設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)督管理局），作為評(píng)審委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審的日常管理工作。
秘書處人員組成、工作制度、議事規(guī)則等，由評(píng)審委員會(huì)確定并公布。
第八條 評(píng)審委員會(huì)聘請(qǐng)國內(nèi)、省內(nèi)權(quán)威質(zhì)量管理專家組成評(píng)審專家組，開展資料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)和綜合評(píng)價(jià)等工作。
評(píng)審專家組人員組成、工作制度、議事規(guī)則等，由評(píng)審委員會(huì)確定并公布。
第三章 申報(bào)條件
第九條 申報(bào)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織，必須具備下列基本條件：
（一）在韶關(guān)市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)3年以上，具有獨(dú)立法人資格。
（二）符合國家、省和市的產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等政策，具備相關(guān)資質(zhì)或證照。
?。ㄈ┵|(zhì)量管理體系健全，建立卓越績(jī)效模式管理推進(jìn)機(jī)構(gòu)，推廣并有效應(yīng)用卓越績(jī)效管理模式。
?。ㄋ模┊a(chǎn)品、服務(wù)、工程質(zhì)量以及自主創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，在近三年國家、省和市級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查中沒有不合格記錄，最近三年沒有消費(fèi)者重大投訴，建設(shè)工程零質(zhì)量事故。
?。ㄎ澹┐笮推髽I(yè)或盈利性組織經(jīng)濟(jì)效益好，其經(jīng)營規(guī)模、年利稅額、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率等指標(biāo)位居省內(nèi)同行業(yè)前列，并保持良好的發(fā)展勢(shì)頭；中小型企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益良好，其經(jīng)營規(guī)模、年利稅額、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率等指標(biāo)位居市內(nèi)同行業(yè)前列；非盈利性組織，其社會(huì)貢獻(xiàn)位于行業(yè)前列，并獲得主管部門或市行業(yè)協(xié)會(huì)推薦。
?。┓e極履行社會(huì)責(zé)任，近三年來沒有發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故，沒有因違反生產(chǎn)經(jīng)營、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)保障、環(huán)保、安全生產(chǎn)、稅收等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定受到刑事或行政處罰。
第十條 申報(bào)質(zhì)量管理小組獎(jiǎng)（QC小組獎(jiǎng)）的組織，必須同時(shí)具備下列基本條件：
?。ㄒ唬┮云髽I(yè)內(nèi)部組織為單位，運(yùn)用質(zhì)量管理理論和有效的質(zhì)量工具方法，圍繞組織的經(jīng)營戰(zhàn)略、方針目標(biāo)和質(zhì)量問題開展活動(dòng)，取得顯著成效，其經(jīng)驗(yàn)有普遍推廣意義。
?。ǘ┥陥?bào)課題自主原創(chuàng)，無侵權(quán)、抄襲行為；成果應(yīng)通過本企業(yè)內(nèi)部評(píng)審，符合國家法律法規(guī)、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。
?。ㄈ㏎C小組近5年內(nèi)無重大質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故，無相關(guān)違法、違規(guī)、違紀(jì)行為。
第四章 評(píng)審程序
第十一條 評(píng)審按以下程序進(jìn)行：
（一）公布評(píng)審相關(guān)事項(xiàng)
1．由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出評(píng)審委員會(huì)成員建議名單，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布。
2．評(píng)審委員會(huì)確定秘書處、評(píng)審專家組人員名單并予公布。
3．評(píng)審委員會(huì)在政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布本屆市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審的相關(guān)要求、注意事項(xiàng)和申報(bào)表格。
?。ǘ┥陥?bào)
企業(yè)或組織在自愿的基礎(chǔ)上如實(shí)填寫申報(bào)表格，對(duì)照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)并提交自評(píng)報(bào)告，提供有關(guān)佐證材料，并按規(guī)定日期報(bào)送所在縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理局。
?。ㄈ┩扑]
各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同本地有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體和相關(guān)專家對(duì)申請(qǐng)企業(yè)或組織是否符合申報(bào)條件、企業(yè)或組織申報(bào)內(nèi)容是否屬實(shí)等提出評(píng)價(jià)意見，經(jīng)所在縣（市、區(qū)）人民政府同意后，在規(guī)定期限內(nèi)統(tǒng)一報(bào)送秘書處。
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秘書處匯總各地推薦材料后，對(duì)企業(yè)或組織的申報(bào)材料進(jìn)行形式審核，對(duì)申報(bào)材料不完備的企業(yè)或組織，及時(shí)通知有關(guān)企業(yè)或組織予以補(bǔ)充完善；對(duì)申報(bào)材料完備的企業(yè)或組織，將該企業(yè)或組織的相關(guān)申報(bào)材料送評(píng)審專家組評(píng)審。
?。ㄎ澹┎牧显u(píng)審
評(píng)審專家組對(duì)照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)細(xì)則和其他評(píng)審具體要求，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，形成材料評(píng)審報(bào)告，并提出進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)程序的候選企業(yè)或組織建議名單（建議名單按照獎(jiǎng)項(xiàng)名額1:2的比例確定）。
?。┈F(xiàn)場(chǎng)考評(píng)
由秘書處組織評(píng)審專家對(duì)候選企業(yè)或組織建議名單進(jìn)行審核，確定現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)企業(yè)或組織，由評(píng)審專家組按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)細(xì)則和其他評(píng)審具體要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，形成現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)報(bào)告。
?。ㄆ撸┚C合評(píng)價(jià)
評(píng)審專家組根據(jù)材料評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)情況，對(duì)候選企業(yè)或組織進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)打分，并按得分高低排序，形成綜合評(píng)價(jià)報(bào)告。
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秘書處根據(jù)評(píng)審專家組提供的綜合評(píng)價(jià)報(bào)告，進(jìn)行全面審核，綜合審核情況，按評(píng)價(jià)分值由高到低的次序確定獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織建議名單（建議名單對(duì)象必須好中選優(yōu)，其綜合得分原則上應(yīng)達(dá)到省政府質(zhì)量獎(jiǎng)得分的80%），提交評(píng)審委員會(huì)審議。
?。ň牛徸h公示
評(píng)審委員會(huì)對(duì)秘書處提交的建議獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單進(jìn)行審議，確定獲獎(jiǎng)初選企業(yè)或組織名單，通過市級(jí)以上新聞媒體向社會(huì)進(jìn)行為期10天的公示。秘書處負(fù)責(zé)受理和核查公示期間的投訴并向評(píng)審委員會(huì)提交書面核查報(bào)告。
?。ㄊ彾▓?bào)批
評(píng)審委員會(huì)根據(jù)公示情況，審議確定擬獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單，報(bào)請(qǐng)市政府審核批準(zhǔn)后公布。
第五章 激勵(lì)及經(jīng)費(fèi)
第十二條 獲市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織由市人民政府頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書，給予市政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織一次性激勵(lì)50萬元；給予市政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的企業(yè)或組織一次性激勵(lì)20萬元；給予質(zhì)量管理小組獎(jiǎng)（QC小組獎(jiǎng)）的獲獎(jiǎng)組織一次性激勵(lì)10萬元。
獲得市政府質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)或組織和質(zhì)量管理小組獎(jiǎng)（QC小組獎(jiǎng)）的組織間隔兩屆后，可再次申報(bào)；獲得市政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的企業(yè)或組織可申報(bào)下一屆評(píng)選。再次獲得同一獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)或組織，只授予獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù)，不重復(fù)享受獎(jiǎng)金激勵(lì)。
第十三條 激勵(lì)經(jīng)費(fèi)和評(píng)審經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政統(tǒng)一安排。
第六章 監(jiān)督管理
第十四條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同各相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織的產(chǎn)品、服務(wù)、工程質(zhì)量及卓越績(jī)效運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
第十五條 韶關(guān)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)為屆別獎(jiǎng)，不搞“終身制”。對(duì)弄虛作假、以不正當(dāng)手段騙取市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織，評(píng)審委員會(huì)要及時(shí)提請(qǐng)市政府撤銷其市政府質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)，收回證書、獎(jiǎng)牌，追繳獎(jiǎng)勵(lì)資金，該企業(yè)或組織不得參加下兩屆市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)，并向社會(huì)公告。
第十六條 獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織在獲獎(jiǎng)后三年內(nèi)如發(fā)生下列情形之一的，由評(píng)審委員會(huì)提請(qǐng)市政府撤銷其市政府質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)，收回證書、獎(jiǎng)牌，并向社會(huì)公告。被撤銷獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)或組織不得參加下兩屆市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)。
?。ㄒ唬┌l(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故的。
?。ǘ┊a(chǎn)品、服務(wù)、工程質(zhì)量不穩(wěn)定，國家或省質(zhì)量監(jiān)督抽查判定為不合格或發(fā)生消費(fèi)者重大投訴或建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故的。
?。ㄈ┊a(chǎn)品、服務(wù)、工程質(zhì)量問題被國外通報(bào)或索賠，造成國家形象和信譽(yù)受到較大損害的。
?。ㄋ模┨峁┑纳唐坊蛘叻?wù)被人民法院或市級(jí)政府職能部門判定存在欺詐消費(fèi)者行為、致使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害的。
（五）經(jīng)營管理不善，出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)營性虧損的。
（六）其他違反市政府質(zhì)量獎(jiǎng)宗旨與原則的重大事項(xiàng)。
第十七條 獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織應(yīng)持續(xù)實(shí)施卓越績(jī)效管理模式，不斷提升質(zhì)量管理水平。獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織有義務(wù)宣傳、交流其質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮模范帶動(dòng)作用，促進(jìn)廣大企業(yè)或組織采用卓越績(jī)效等先進(jìn)管理方法提高質(zhì)量管理水平。
第十八條 獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織可在品牌形象宣傳推廣中展示市政府質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志，使用時(shí)應(yīng)注明獲獎(jiǎng)界別。市政府質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志不得用于具體產(chǎn)品及其外包裝。市政府質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志由評(píng)審委員會(huì)確定并公布。
被撤銷獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)或組織自獎(jiǎng)項(xiàng)撤銷之日起不得繼續(xù)使用市政府質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志。
第十九條 參與市政府質(zhì)量獎(jiǎng)推薦和評(píng)審的機(jī)構(gòu)和個(gè)人要嚴(yán)守工作紀(jì)律，公正廉潔，保守秘密。對(duì)推薦和評(píng)審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，將取消其推薦和評(píng)審資格，并提請(qǐng)有關(guān)部門或所在單位給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第二十條 除本辦法規(guī)定的市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審機(jī)構(gòu)外，其他任何組織或個(gè)人不得以任何名義開展與市政府質(zhì)量獎(jiǎng)有關(guān)的評(píng)審活動(dòng)。任何組織或個(gè)人不得偽造、冒用市政府質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志、證書和獎(jiǎng)牌。
第七章 附 則
第二十一條 本辦法自2021年8月4日起施行，有效期五年?！渡仃P(guān)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》（韶府規(guī)〔2018〕6號(hào)）同時(shí)廢止。
附件1.韶關(guān)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法（韶府規(guī)[2021]3號(hào)）.pdf
