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各縣（市、區(qū)）人民政府，肇慶高新區(qū)管委會(huì)、肇慶新區(qū)管委會(huì)、粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)（肇慶）管委會(huì)，市政府有關(guān)部門、直屬有關(guān)單位：
現(xiàn)將《肇慶市企業(yè)研發(fā)財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
肇慶市科學(xué)技術(shù)局
2021年5月27日
肇慶市企業(yè)研發(fā)財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為引導(dǎo)我市企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》《廣東省科學(xué)技術(shù)廳 廣東省財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于深入推進(jìn)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策落實(shí)的若干措施〉的通知》《肇慶市人民政府關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)省政府進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策措施的實(shí)施意見(jiàn)的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱企業(yè)研發(fā)財(cái)政補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)助資金”）是指市財(cái)政資金支持，由市科學(xué)技術(shù)局統(tǒng)籌管理，對(duì)企業(yè)研發(fā)投入給予補(bǔ)助的資金。
第三條 本辦法適用于本市具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用獲得財(cái)政補(bǔ)助的申請(qǐng)、確定、管理等活動(dòng)。
第四條 補(bǔ)助資金采取事后補(bǔ)助方式。企業(yè)獲得的研發(fā)財(cái)政補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌用于企業(yè)研發(fā)活動(dòng)支出。
第二章 補(bǔ)助對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)
第五條 補(bǔ)助對(duì)象應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：
?。ㄒ唬┮?guī)模以上工業(yè)企業(yè)，需上一年度納入肇慶市統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)范圍，已建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，并按照統(tǒng)計(jì)部門要求完成統(tǒng)計(jì)工作；非規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，需是在肇慶市注冊(cè)的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、肇慶市高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)。
（二）企業(yè)已設(shè)立研發(fā)費(fèi)輔助賬或?qū)Ｙ~，上一年度已向稅務(wù)部門辦理研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除申報(bào)，且年度研發(fā)費(fèi)投入不低于200萬(wàn)元。
（三）企業(yè)誠(chéng)信記錄良好。
第六條 企業(yè)補(bǔ)助資金的計(jì)算方式以申請(qǐng)企業(yè)上一年度納稅申報(bào)表中的研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除納稅申報(bào)數(shù)據(jù)為計(jì)算基數(shù)，上一年度已獲得補(bǔ)助資金的企業(yè)，在下一年度計(jì)算基數(shù)時(shí)應(yīng)同時(shí)扣除上一年度獲得補(bǔ)助資金的金額。
第七條市科學(xué)技術(shù)局根據(jù)當(dāng)年企業(yè)申請(qǐng)數(shù)量和年度市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排資金情況，確定當(dāng)年度補(bǔ)助資金總額和補(bǔ)助比例進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。計(jì)算公式如下：企業(yè)獲得的補(bǔ)助資金=經(jīng)核定的企業(yè)研發(fā)投入×系數(shù)（當(dāng)年市財(cái)政年度預(yù)算補(bǔ)助資金總額/經(jīng)核定的當(dāng)年全市所有申報(bào)企業(yè)研發(fā)實(shí)際投入總額）。
每個(gè)企業(yè)獲得的補(bǔ)助資金，不超過(guò)該企業(yè)研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除所屬年度繳納入地方庫(kù)所得稅額度，且單個(gè)企業(yè)年度內(nèi)獎(jiǎng)補(bǔ)不超過(guò)50萬(wàn)元。
第三章 部門職責(zé)
第八條 由市科學(xué)技術(shù)局牽頭，會(huì)同市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局加強(qiáng)補(bǔ)助資金申請(qǐng)的管理，跨部門對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行核查。
第九條 市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的具體管理工作，編制年度預(yù)算、組織資金申報(bào)、受理、審核以及后續(xù)管理等工作。
第十條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金下達(dá)、監(jiān)督檢查和績(jī)效管理工作。
第十一條 市稅務(wù)局負(fù)責(zé)提供企業(yè)納稅申報(bào)享受研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除優(yōu)惠情況，并反饋市科學(xué)技術(shù)局?？萍?、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)部門對(duì)獲得補(bǔ)助資金的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和檢查時(shí)，可與企業(yè)所在地縣（市、區(qū)）稅務(wù)主管部門校驗(yàn)企業(yè)納稅申報(bào)及更正納稅申報(bào)享受研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除優(yōu)惠變化情況。
第十二條 市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)核查申報(bào)企業(yè)是否應(yīng)統(tǒng)未統(tǒng)、已入統(tǒng)申報(bào)企業(yè)的年度科技統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)是否規(guī)范有效，并將結(jié)果反饋市科學(xué)技術(shù)局。
第四章 辦理程序
第十三條 市科學(xué)技術(shù)局根據(jù)年度市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排情況，編制補(bǔ)助資金申請(qǐng)指南，明確申請(qǐng)條件和要求、申請(qǐng)時(shí)間、申請(qǐng)方式，并通過(guò)市科學(xué)技術(shù)局門戶網(wǎng)站向社會(huì)發(fā)布。企業(yè)根據(jù)申請(qǐng)指南要求，填報(bào)相關(guān)申請(qǐng)材料，報(bào)送所在地縣級(jí)科技管理部門受理。未按照申請(qǐng)指南規(guī)定時(shí)間提交申請(qǐng)的，市科學(xué)技術(shù)局、所在地縣級(jí)科技管理部門不予受理。
第十四條所在地縣級(jí)科技管理部門負(fù)責(zé)審核匯總轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)材料，現(xiàn)場(chǎng)核查企業(yè)設(shè)立研發(fā)費(fèi)輔助賬或?qū)Ｙ~情況、研發(fā)機(jī)構(gòu)建立情況，將資料集中報(bào)送市科學(xué)技術(shù)局。
第十五條市科學(xué)技術(shù)局牽頭對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料及誠(chéng)信情況進(jìn)行核查，并將補(bǔ)助企業(yè)名單以及資助金額向社會(huì)公示，公示期不少于5個(gè)工作日。經(jīng)公示無(wú)異議的，市科學(xué)技術(shù)局予以補(bǔ)助；公示有異議的，市科學(xué)技術(shù)局應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)開(kāi)展調(diào)查并完成異議處理，經(jīng)調(diào)查不符合相關(guān)條件的，不予補(bǔ)助。
第十六條 公示期滿后，市科學(xué)技術(shù)局會(huì)同市財(cái)政局按程序撥付補(bǔ)助資金。
第五章 后續(xù)管理
第十七條補(bǔ)助資金無(wú)須簽訂合同書或者任務(wù)書。
第十八條申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并依法承擔(dān)不實(shí)申報(bào)的相關(guān)責(zé)任。對(duì)申請(qǐng)資料弄虛作假的企業(yè)，由市科學(xué)技術(shù)局列入科研失信名單。
第十九條獲得補(bǔ)助資金的企業(yè)要自覺(jué)接受科技、財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)部門的監(jiān)督和檢查，市科學(xué)技術(shù)局可以遴選第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展專項(xiàng)檢查。
存在以下情況之一的，市科學(xué)技術(shù)局有權(quán)收回全部或部分補(bǔ)助資金：
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)過(guò)程中存在弄虛作假行為的；
（二）獲得的補(bǔ)助資金未用于研發(fā)活動(dòng)支出的；
?。ㄈ┭a(bǔ)助資金發(fā)放有誤的；
?。ㄋ模┙?jīng)外部核查或企業(yè)自查，更正納稅申報(bào)，減少享受研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除優(yōu)惠金額的。
?。ㄎ澹┢渌麘?yīng)收回補(bǔ)助資金的情形。
第二十條 企業(yè)更正納稅申報(bào)，造成研發(fā)費(fèi)數(shù)額增大的，不再補(bǔ)發(fā)補(bǔ)助資金；造成研發(fā)費(fèi)數(shù)額減小的，企業(yè)應(yīng)主動(dòng)向市科學(xué)技術(shù)局退還因應(yīng)部分補(bǔ)助資金。退還補(bǔ)助資金按照減少的研發(fā)費(fèi)數(shù)額占原研發(fā)費(fèi)申報(bào)數(shù)額的比例乘以原獲得補(bǔ)助資金金額計(jì)算。
退還金額計(jì)算公式：退還金額=減少的研發(fā)費(fèi)數(shù)額÷原研發(fā)費(fèi)申報(bào)數(shù)額×原獲得補(bǔ)助資金金額。退還金額個(gè)位取整數(shù)，按四舍五入計(jì)算。
第二十一條應(yīng)當(dāng)歸還補(bǔ)助資金的企業(yè)，經(jīng)依法追回，仍不按期歸還補(bǔ)助資金的，由市科學(xué)技術(shù)局列入科研失信名單，并按省、市科研誠(chéng)信相關(guān)管理制度處理。
第六章 附 則
第二十二條 各縣（市、區(qū)）人民政府，肇慶高新區(qū)管委會(huì)、肇慶新區(qū)管委會(huì)、粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)（肇慶）管委會(huì)可參照本辦法制定本地區(qū)的企業(yè)研發(fā)財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法。
第二十三條本辦法由市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋，自2021年6月27日起施行，有效期3年（2021年6月27日至2024年6月26日）。
政策解讀：《肇慶市企業(yè)研發(fā)財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》
