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　　汕府〔2020〕57號(hào)

各區(qū)縣人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《汕頭市專(zhuān)利扶持資金管理辦法》已經(jīng)2020年6月16日汕頭市人民政府第十四屆73次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

汕頭市人民政府
　　                        2020年6月22日

汕頭市專(zhuān)利扶持資金管理辦法

　　第一章 總　則

　　第一條　為規(guī)范和加強(qiáng)專(zhuān)利扶持資金管理，提高資金使用效率，有效推動(dòng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范工作，根據(jù)《汕頭市專(zhuān)利保護(hù)和促進(jìn)條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)專(zhuān)利扶持資金，是指市財(cái)政預(yù)算安排用于促進(jìn)本市專(zhuān)利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)工作的專(zhuān)項(xiàng)資金，包括發(fā)展資金、資助資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金。

　　第三條　專(zhuān)利扶持資金的使用和管理遵循公開(kāi)公平、科學(xué)管理、注重績(jī)效、強(qiáng)化監(jiān)督的原則，體現(xiàn)財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。

　　第四條　市專(zhuān)利行政部門(mén)負(fù)責(zé)專(zhuān)利扶持資金執(zhí)行、支出進(jìn)度、績(jī)效自評(píng)、安全性和規(guī)范性管理的組織實(shí)施工作，市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

　　第五條　專(zhuān)利扶持資金申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)為登記注冊(cè)地址在本市行政區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織，以及具有本市戶(hù)籍或者在本市工作且連續(xù)居住兩年以上的個(gè)人。申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)具有良好的社會(huì)信譽(yù)，依法經(jīng)營(yíng)，規(guī)范管理，具有健全的核算體系和財(cái)務(wù)制度，遵守國(guó)家、省、市有關(guān)專(zhuān)利方面的法律法規(guī)。

　　第二章 發(fā)展資金

　　第六條　發(fā)展資金主要用于專(zhuān)利運(yùn)用、專(zhuān)利保護(hù)、專(zhuān)利管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等工作。發(fā)展資金由市專(zhuān)利行政部門(mén)根據(jù)當(dāng)年工作安排和市財(cái)政部門(mén)批復(fù)的資金預(yù)算制定具體的資金使用計(jì)劃。

　　第七條　發(fā)展資金的扶持范圍包括：

　?。ㄒ唬?zhuān)利運(yùn)用。項(xiàng)目符合本市產(chǎn)業(yè)政策，通過(guò)主要專(zhuān)利的產(chǎn)業(yè)化或者運(yùn)營(yíng)取得顯著的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益；或者運(yùn)用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行投融資、專(zhuān)利保險(xiǎn)等，實(shí)現(xiàn)無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)金融資產(chǎn)的活動(dòng)；或者培育高價(jià)值專(zhuān)利和專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)；或者利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和信息資源推動(dòng)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展、行業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等活動(dòng)。

　　（二）專(zhuān)利保護(hù)。構(gòu)建維權(quán)援助體系和推動(dòng)行業(yè)、企事業(yè)單位海外維權(quán)活動(dòng)；或者開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)、示范創(chuàng)建等活動(dòng)。

　?。ㄈ?zhuān)利管理。提高企事業(yè)單位、行業(yè)、園區(qū)、孵化器、眾創(chuàng)空間知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力；或者開(kāi)展培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)、示范企業(yè)工作；或者開(kāi)展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范項(xiàng)目。

　?。ㄋ模┲R(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系和能力建設(shè)；或者為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供分析評(píng)議、信息推送等專(zhuān)利信息服務(wù)；或者開(kāi)展重大經(jīng)濟(jì)和科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議；或者為專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓、許可、運(yùn)營(yíng)提供服務(wù)；或者承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)、對(duì)外交流、人才培養(yǎng)引進(jìn)及文化建設(shè)等任務(wù)。

　　第八條　發(fā)展資金采取申報(bào)的方式，由市專(zhuān)利行政部門(mén)發(fā)布申報(bào)指南。申報(bào)主體申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)或者所在區(qū)（縣）政府（含高新區(qū)、保稅區(qū)、華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)，下同）負(fù)責(zé)專(zhuān)利行政工作的部門(mén)加具推薦意見(jiàn)后，向市專(zhuān)利行政部門(mén)提交申報(bào)材料。

　　市專(zhuān)利行政部門(mén)對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行形式審查，對(duì)經(jīng)形式審查不合格、不予受理的項(xiàng)目，說(shuō)明原因；對(duì)符合第七條申報(bào)條件的項(xiàng)目一般采取書(shū)面評(píng)審、實(shí)地考察、專(zhuān)家評(píng)審、集體研究或者重大項(xiàng)目招投標(biāo)等方式確定立項(xiàng)項(xiàng)目名單并提出資金分配方案后，提請(qǐng)市財(cái)政部門(mén)撥付資金。

　　第九條　發(fā)展資金項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目合同書(shū)要求組織項(xiàng)目實(shí)施，配合市專(zhuān)利行政部門(mén)和市財(cái)政部門(mén)的檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)工作；無(wú)正當(dāng)理由未能完成合同約定內(nèi)容的，或者項(xiàng)目到期后拒絕驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)追究其違約責(zé)任，并取消其以后3年內(nèi)的發(fā)展資金申請(qǐng)資格，其尚未使用資金按財(cái)政資金管理的相關(guān)規(guī)定處理。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，因市場(chǎng)變化或其他不可抗拒因素導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施或者無(wú)實(shí)施必要的，項(xiàng)目承擔(dān)單位報(bào)市專(zhuān)利行政部門(mén)核實(shí)批準(zhǔn)后，終止項(xiàng)目執(zhí)行，項(xiàng)目資金結(jié)余部分退回市財(cái)政部門(mén)。

　　第三章 資助資金

　　第十條　資助資金主要用于資助獲得境內(nèi)外發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)、國(guó)內(nèi)實(shí)用新型授權(quán)、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利授權(quán)、以及申請(qǐng)PCT國(guó)際專(zhuān)利進(jìn)入國(guó)家階段的專(zhuān)利權(quán)人（專(zhuān)利申請(qǐng)人）。

　　符合條件的專(zhuān)利權(quán)人（專(zhuān)利申請(qǐng)人）根據(jù)相關(guān)專(zhuān)利的授權(quán)（申請(qǐng)）地址，向該地址所在區(qū)（縣）政府負(fù)責(zé)專(zhuān)利行政工作的部門(mén)提出資助申請(qǐng)。同一項(xiàng)目有多名專(zhuān)利權(quán)人（專(zhuān)利申請(qǐng)人）的，第一專(zhuān)利權(quán)人（專(zhuān)利申請(qǐng)人）為申報(bào)主體。

　　資助申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)自專(zhuān)利項(xiàng)目獲得受理或者授權(quán)之日起1年內(nèi)提出，逾期不予資助。已獲得資助的專(zhuān)利項(xiàng)目，不再予以重復(fù)資助。

　　第十一條　資助資金的資助范圍包括：

　?。ㄒ唬﹪?guó)內(nèi)（包括港澳臺(tái)）專(zhuān)利授權(quán)。

　　對(duì)獲得授權(quán)的國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利、實(shí)用新型專(zhuān)利、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利，資助其從申請(qǐng)到授權(quán)過(guò)程中發(fā)生的官方費(fèi)用。包括對(duì)申請(qǐng)資助時(shí)處于有效狀態(tài)的國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利，資助其獲得授權(quán)之日起前3個(gè)年度年費(fèi)；對(duì)實(shí)用新型專(zhuān)利、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利，資助其獲得授權(quán)之日起前1個(gè)年度年費(fèi)。

　　對(duì)獲得香港注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)利、澳門(mén)授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利或者臺(tái)灣授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利的，每項(xiàng)資助2，000元。

　?。ǘ﹪?guó)外專(zhuān)利授權(quán)。

　　對(duì)獲得美國(guó)、日本、英國(guó)、歐盟等專(zhuān)利授權(quán)的，每項(xiàng)發(fā)明專(zhuān)利給予不超過(guò)20,000元資助，每項(xiàng)實(shí)用新型專(zhuān)利或者工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利給予不超過(guò)5,000元的資助；獲得其他國(guó)家或者地區(qū)專(zhuān)利授權(quán)的，每項(xiàng)發(fā)明專(zhuān)利給予不超過(guò)10,000元資助，每項(xiàng)實(shí)用新型專(zhuān)利或者工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利給予不超過(guò)3,000元的資助。同一申請(qǐng)人同一年度多項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造獲得國(guó)外專(zhuān)利授權(quán)的，給予的資助累計(jì)不超過(guò)4項(xiàng)；同一專(zhuān)利授權(quán)項(xiàng)目獲得多個(gè)國(guó)家或地區(qū)授權(quán)的，給予的資助累計(jì)不超過(guò)2項(xiàng)。

　?。ㄈ㏄CT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)。

　　通過(guò)PCT（《專(zhuān)利合作條約》）途徑申請(qǐng)專(zhuān)利并進(jìn)入國(guó)家階段，屬企業(yè)申請(qǐng)的，每件資助10,000元；屬個(gè)人申請(qǐng)的，每件資助5,000元。

　　第十二條　各區(qū)（縣）資助資金分配原則上按下列規(guī)定執(zhí)行：

　?。ㄒ唬┵Y助資金按專(zhuān)利申請(qǐng)總量、專(zhuān)利授權(quán)總量、發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量、發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量、PCT專(zhuān)利申請(qǐng)量等五個(gè)因素進(jìn)行分配，各因素資助資金在總資助資金中所占比重分別為：10%、20%、20%、30%和20%。

　　（二）各區(qū)（縣）年度資助資金總額等于該區(qū)（縣）五個(gè)單項(xiàng)因素資助資金之和。各單項(xiàng)因素資助資金=全市該因素資助資金總額×該區(qū)（縣）上一年度該項(xiàng)專(zhuān)利數(shù)量在全市上一年度該項(xiàng)專(zhuān)利總數(shù)中的占比。

　　第十三條　市專(zhuān)利行政部門(mén)根據(jù)資助資金當(dāng)年度財(cái)政預(yù)算及各區(qū)（縣）上一年度專(zhuān)利相關(guān)指標(biāo)完成情況，提出分配方案并下達(dá)資金計(jì)劃，市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)按經(jīng)批準(zhǔn)的資金分配計(jì)劃下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金至各區(qū)（縣），市直功能區(qū)由市專(zhuān)利行政部門(mén)轉(zhuǎn)撥。各區(qū)（縣）負(fù)責(zé)專(zhuān)利行政工作的部門(mén)統(tǒng)籌實(shí)施資助。

　　第十四條　專(zhuān)利資助按“先申請(qǐng)先資助”原則進(jìn)行，因當(dāng)年度資金不足無(wú)法兌現(xiàn)資助的申請(qǐng)項(xiàng)目，列入下一年度優(yōu)先資助。

　　第四章 獎(jiǎng)勵(lì)資金

　　第十五條　獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于對(duì)獲得中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)和廣東專(zhuān)利獎(jiǎng)項(xiàng)目的配套獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十六條　本市獲得中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)或者廣東專(zhuān)利獎(jiǎng)的單位和個(gè)人，可以按照規(guī)定申報(bào)配套獎(jiǎng)勵(lì)。專(zhuān)利權(quán)利人與實(shí)施單位聯(lián)合申報(bào)的，專(zhuān)利權(quán)利人為第一申報(bào)人。

　　獲獎(jiǎng)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市專(zhuān)利行政部門(mén)提出申請(qǐng)，市專(zhuān)利行政部門(mén)審核并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，由市財(cái)政部門(mén)下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

　　第十七條　對(duì)獲得中國(guó)專(zhuān)利金獎(jiǎng)或者中國(guó)外觀設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)的單位和個(gè)人，給予每項(xiàng)30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得中國(guó)專(zhuān)利銀獎(jiǎng)或者中國(guó)外觀設(shè)計(jì)銀獎(jiǎng)的單位和個(gè)人，給予每項(xiàng)22萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得中國(guó)專(zhuān)利優(yōu)秀獎(jiǎng)或者中國(guó)外觀設(shè)計(jì)優(yōu)秀獎(jiǎng)的單位和個(gè)人，給予每項(xiàng)16萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十八條　對(duì)獲得廣東專(zhuān)利金獎(jiǎng)的單位，給予每項(xiàng)12萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得廣東專(zhuān)利銀獎(jiǎng)的單位，給予每項(xiàng)10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得廣東專(zhuān)利優(yōu)秀獎(jiǎng)的單位，給予每項(xiàng)8萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得廣東杰出發(fā)明人獎(jiǎng)的個(gè)人，給予每項(xiàng)8萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十九條　獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金的項(xiàng)目單位，應(yīng)當(dāng)承諾自領(lǐng)獎(jiǎng)之日起30日內(nèi)，將獎(jiǎng)金按不少于30%的比例獎(jiǎng)勵(lì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目專(zhuān)利發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人，按不少于20%的比例獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)該專(zhuān)利項(xiàng)目實(shí)施做出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人；逾期不履行的，由市專(zhuān)利行政部門(mén)收回全部獎(jiǎng)金。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第二十條　專(zhuān)利扶持資金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用，對(duì)弄虛作假、截留、挪用、騙取財(cái)政資金等行為，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條　相關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員在項(xiàng)目評(píng)審和資金分配中存在違法、違紀(jì)行為的，依照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律法規(guī)處理。涉嫌犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條　專(zhuān)利扶持資金的申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)填報(bào)申報(bào)資料，對(duì)弄虛作假騙取資金的，追回已發(fā)放資金，取消其以后3年內(nèi)的申報(bào)資格；對(duì)存在非正常專(zhuān)利申請(qǐng)行為的，追回已受資助的資金。代理機(jī)構(gòu)協(xié)助申請(qǐng)人在申報(bào)資金時(shí)弄虛作假的，按照相關(guān)規(guī)定交由相關(guān)部門(mén)處理；經(jīng)相關(guān)部門(mén)認(rèn)定其行為違法違規(guī)的，取消其3年內(nèi)的申請(qǐng)資格。

　　對(duì)前款規(guī)定情形，除依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人法律責(zé)任外，相關(guān)部門(mén)可依照有關(guān)規(guī)定納入失信懲戒范圍。

　　第六章 附　則

　　第二十三條　上級(jí)下達(dá)我市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)扶持資金，按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；未明確具體管理辦法的，可參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。 

　　第二十四條　本辦法由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）和市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條　本辦法自2020年7月1日起施行，有效期至2025年6月30日止。有效期屆滿(mǎn)，經(jīng)評(píng)估認(rèn)為需要繼續(xù)施行的，根據(jù)評(píng)估情況重新修訂。