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中山科發(fā)〔2019〕245號 

中山科規(guī)字〔2019〕3號

各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《中山市科技創(chuàng)新平臺專項(xiàng)資金使用辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 

          中山市科學(xué)技術(shù)局

            2019年11月11日

中山市科技創(chuàng)新平臺專項(xiàng)資金使用辦法

第一章　 總  則

第一條   為全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，改革和完善專項(xiàng)資金投入方式,進(jìn)一步規(guī)范我市科技創(chuàng)新平臺專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用績效，根據(jù)中山市財(cái)政資金相關(guān)管理辦法等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的科技創(chuàng)新平臺專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）是指經(jīng)市政府批準(zhǔn)設(shè)立，由財(cái)政預(yù)算安排，由市科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱“市科技局”）統(tǒng)籌管理，專門用于提升我市科技創(chuàng)新服務(wù)水平，完善科技創(chuàng)新平臺體系建設(shè)，支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、專業(yè)鎮(zhèn)科技創(chuàng)新平臺、國家級創(chuàng)新平臺（及分支機(jī)構(gòu)）及院士工作站等科技創(chuàng)新平臺發(fā)展的專項(xiàng)資金。 

第三條　專項(xiàng)資金的使用和管理應(yīng)遵循突出重點(diǎn)、資源共享、強(qiáng)化監(jiān)管、注重長效的原則。 

第二章  職責(zé)分工

第四條  市科技局是專項(xiàng)資金的管理部門，負(fù)責(zé)編制年度安排計(jì)劃、組織項(xiàng)目申報(bào)、評審、報(bào)批；負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目結(jié)題、驗(yàn)收、信息公開、監(jiān)督和績效自評等工作。

第五條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)審核、編制專項(xiàng)資金預(yù)算，按照國庫集中支付管理有關(guān)規(guī)定撥付項(xiàng)目資金，根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織專項(xiàng)資金的績效評價(jià)和財(cái)政監(jiān)督檢查工作。

第六條 項(xiàng)目推薦單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目審查推薦以及項(xiàng)目實(shí)施、資金使用的日常監(jiān)督管理等工作，協(xié)助開展專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查及績效評價(jià)工作。

第七條 項(xiàng)目資金按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”原則，由項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自主管理使用，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目資金使用的直接責(zé)任人，對項(xiàng)目資金使用的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性和相關(guān)性負(fù)責(zé)，項(xiàng)目承擔(dān)單位是項(xiàng)目資金管理的責(zé)任主體，保證申報(bào)項(xiàng)目、申報(bào)材料的真實(shí)性，自主管理使用本單位項(xiàng)目資金，并按照有關(guān)財(cái)務(wù)制度，對資金實(shí)行專賬核算，按規(guī)定開展績效自評，自覺接受和配合有關(guān)部門的監(jiān)督管理。 

第三章  資助對象及標(biāo)準(zhǔn)

第八條 資助對象及標(biāo)準(zhǔn)：

（一）國家級創(chuàng)新平臺（及分支機(jī)構(gòu)）和院士工作站建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

1.國家級創(chuàng)新平臺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：對獲科技部批準(zhǔn)的國家實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程技術(shù)研究中心等國家級創(chuàng)新平臺，最高給予1000萬元資助；

2.國家級創(chuàng)新平臺分支機(jī)構(gòu)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：對獲批立項(xiàng)的國家級創(chuàng)新平臺（科技部批準(zhǔn)）的分支機(jī)構(gòu)，最高給予500萬元資助；

3.院士工作站補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：對獲批立項(xiàng)的院士工作站，給予100萬元資助。

（二）省級重點(diǎn)科技創(chuàng)新平臺認(rèn)定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

1.省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：對新通過認(rèn)定的省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，給予200萬元補(bǔ)助；

2.省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：對獲批建設(shè)省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的，按省級支持經(jīng)費(fèi)給予1:1配套補(bǔ)助;

3.省級工程技術(shù)研究中心認(rèn)定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：對通過認(rèn)定的省級工程技術(shù)研究中心，給予20萬元補(bǔ)助。

（三）省級重點(diǎn)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：對各類省級重點(diǎn)科技創(chuàng)新平臺獲得的省支持建設(shè)經(jīng)費(fèi)，按省級支持經(jīng)費(fèi)給予1:1配套,同一年度每家補(bǔ)助金額不超過1000萬元。

（四）專業(yè)鎮(zhèn)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：支持專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺，對鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)建的推動(dòng)優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的科技創(chuàng)新平臺擇優(yōu)給予支持，每個(gè)平臺按市、鎮(zhèn)1:1的投入標(biāo)準(zhǔn)給予最高不超過1000萬元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

（五）市級工程技術(shù)研究中心考核評價(jià)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：市級工程技術(shù)研究中心由市科技局實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，兩年進(jìn)行一次考核評估，考核結(jié)果分為A、B、C三類，對考核結(jié)果為A的，給予20萬元補(bǔ)助；對考核結(jié)果為B的，保留其市級工程技術(shù)研究中心資格；對考核結(jié)果為C的，予以半年整改期，整改后達(dá)到市級工程技術(shù)研究中心標(biāo)準(zhǔn)的保留其市級工程技術(shù)研究中心資格，整改不通過的取消其市級工程技術(shù)研究中心資格。具體考核評價(jià)要求參照《中山市工程技術(shù)研究中心認(rèn)定管理辦法》。

（六）其他需要扶持的事項(xiàng)。

第九條 市重點(diǎn)扶持的重大科學(xué)裝置、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等重大科學(xué)工程項(xiàng)目，按“一事一議”方式確定資助方式和標(biāo)準(zhǔn)。

第十條  科技創(chuàng)新平臺專項(xiàng)資金的具體分配標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、額度等根據(jù)市政府年度預(yù)算及當(dāng)年申報(bào)項(xiàng)目情況確定。 

第四章  申報(bào)、評審及立項(xiàng)

第十一條　市科技局編制當(dāng)年度項(xiàng)目申報(bào)指南，并通過中山市產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展專項(xiàng)資金信息網(wǎng)和中山市科學(xué)技術(shù)局官方網(wǎng)站發(fā)布，項(xiàng)目申報(bào)指南應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目的申請條件和要求、申報(bào)材料、申報(bào)時(shí)間和方式以及項(xiàng)目的組織形式。

第十二條　項(xiàng)目申報(bào)單位根據(jù)申報(bào)指南的要求進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，鎮(zhèn)（區(qū)）科技主管部門等項(xiàng)目推薦單位對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審查和推薦，市科技局審批服務(wù)辦公室負(fù)責(zé)受理項(xiàng)目申報(bào)資料，并對項(xiàng)目申報(bào)資料進(jìn)行形式審查。

第十三條　市科技局對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行核定、專家評審或者委托第三方評定，根據(jù)審核結(jié)果、專家評審意見或者第三方評定意見提出資金方案，并在公示期滿后報(bào)市政府審批，獲市政府批準(zhǔn)后發(fā)布下達(dá)立項(xiàng)通知。

第十四條　獲市政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目資金安排方案由市科技局下發(fā)至項(xiàng)目所在鎮(zhèn)（區(qū)）或相關(guān)部門，申報(bào)主體可通過中山市科學(xué)技術(shù)局官方網(wǎng)站查詢項(xiàng)目結(jié)果。 

第五章 　監(jiān)督管理和績效評價(jià)

第十五條　市科技局會同市財(cái)政等部門對項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照申報(bào)書和承諾書的內(nèi)容，按時(shí)完成項(xiàng)目任務(wù)，專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，項(xiàng)目承擔(dān)單位嚴(yán)格按要求使用專項(xiàng)資金和投入經(jīng)費(fèi)，并配合有關(guān)部門完成項(xiàng)目專項(xiàng)檢查及績效評價(jià)工作。

第十六條  項(xiàng)目實(shí)施過程中，發(fā)生項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間延長、目標(biāo)調(diào)整、內(nèi)容更改、負(fù)責(zé)人變更等對項(xiàng)目執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的情況，應(yīng)當(dāng)向市科技局報(bào)告，并提出延期、修改（調(diào)整）、終止執(zhí)行或撤銷項(xiàng)目等調(diào)整申請報(bào)告。市科技局根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行處理，并將處理意見反饋申請單位。

第十七條  項(xiàng)目承擔(dān)單位有下列情況，經(jīng)督促不按期糾正的，視情節(jié)輕重給予警告、暫停財(cái)政資助、依法追回已撥付的項(xiàng)目資助款，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（1）有弄虛作假騙取、套取專項(xiàng)資金，或者截留、挪用專項(xiàng)資金以及擅自改變專項(xiàng)資金用途等行為；

（2）項(xiàng)目不按計(jì)劃進(jìn)行研究和開發(fā)，或者無故停止項(xiàng)目；

（3）不配合專項(xiàng)資金主管部門以及審計(jì)、財(cái)政部門監(jiān)督檢查，反映的項(xiàng)目情況不真實(shí)；

（4）其他違反財(cái)政資金管理有關(guān)規(guī)定的。

第六章 結(jié)題驗(yàn)收和信用管理

第十八條　事前資助項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收，按照中山市科技項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條  項(xiàng)目信用管理依據(jù)中山市科技項(xiàng)目責(zé)任主體信用管理等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。 

第七章 附 則

第二十條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期3年。